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Ministerio de Medio Ambiente (BOE n. 96 de 21/4/2007)

REAL DECRETO 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba
el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio,
de prevención y control integrados de la contaminación.

Rango: Real Decreto

Páginas: 17704 - 17717

Referencia: 2007/08352

Análisis
jurídico

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disposición

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de la disposició

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da disposición

TEXTO

La Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación, incorporó al ordenamiento jurídico español la Directiva 96/61/CE
del Consejo, de 24 de septiembre, relativa a la prevención y al control
integrado de la contaminación. Esta nueva regulación ha introducido cambios
trascendentales en los mecanismos de control ambiental previo a la puesta en
marcha de las actividades cuyo potencial de contaminación sea elevado. Ello se
ha articulado fundamentalmente a través de la creación de una nueva figura de
intervención ambiental, la autorización ambiental integrada, en la que se
determinan todos los condicionantes ambientales que deberá cumplir la actividad
de que se trate, incluida la fijación de los valores límite de emisión de los
contaminantes al aire, al agua y al suelo de los condicionantes ambientales
referidos a los residuos.

Este real decreto tiene dos finalidades. En primer lugar, aprueba el
Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de
acuerdo con la facultad otorgada al Gobierno por la disposición final séptima de
la ley. Asimismo, como consecuencia de la habilitación del artículo 7.2 de la
Ley 16/2002, de 1 de julio, modifica el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por
el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del
Ambiente Atmosférico, estableciendo nuevos valores de emisión globales para
determinados sectores de actividad, que se basan en los valores de emisión
asociados a la utilización de Mejores Técnicas Disponibles, reflejados en los
respectivos documentos europeos BREF. En segundo lugar modifica el Real Decreto
1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida
útil, para lograr una mejor adaptación a la Directiva 2000/53/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al
final de su vida útil.

El Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de
julio, permite a las administraciones públicas adaptar los procedimientos
administrativos que venían aplicando para autorizar las actividades comprendidas
en su ámbito de aplicación. Para ello se establecen medidas de carácter técnico
que facilitan tanto la tramitación de los expedientes administrativos de
autorización de nuevas instalaciones como de adaptación de las ya existentes.

Por lo que respecta a las nuevas instalaciones, el Reglamento establece
disposiciones comunes, entre las que destaca la posibilidad de que las
comunidades autónomas establezcan medidas para agilizar y simplificar los
mecanismos de comprobación del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
autorización ambiental integrada a las instalaciones que apliquen sistemas de
gestión medioambiental, como los derivados del sistema regulado en el Reglamento
(CE) n.º 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001,
por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario
a un sistema comunitario de gestión y auditoría ambientales (EMAS).

Asimismo, en este Reglamento se establecen medidas de carácter procedimental
referidas a las actuaciones que corresponde desarrollar a la Administración
General del Estado, como las relacionadas con los vertidos a las aguas
continentales de cuencas gestionadas por ésta, siempre teniendo en cuenta el
principio de unidad de cuenca hidrográfica mencionado en el artículo 14 del
texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2001, de 20 de julio, o las correspondientes al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental de las instalaciones sometidas a autorizaciones sustantivas de
competencia estatal de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28
de junio, de evaluación de impacto ambiental, además de la autorización
ambiental integrada.

La disposición transitoria única describe el procedimiento que debe seguirse
en caso de adaptación de las instalaciones existentes.

La disposición adicional primera desarrolla el artículo 7.3 de la Ley
16/2002, de 1 de julio, y crea un procedimiento simplificado de solicitud de
autorización ambiental integrada que debe incluir, al menos, los datos
contenidos en el anexo II. La Disposición Adicional segunda adapta a la
normativa sobre prevención y control integrados de la contaminación las
instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 430/2004, de
12 de marzo, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de
emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de
grandes instalaciones de combustión y se fijan ciertas condiciones para el
control de las emisiones a la atmósfera de las refinerías de petróleo.

Por último cabe destacar que en el anexo I se efectúa una enumeración de las
diferentes instalaciones y actividades que, con un carácter enunciativo y no
limitativo, se consideran incluidas dentro de las diferentes categorías del
anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, y, por lo tanto, en el ámbito de
aplicación de la citada norma. Esta enumeración se ha llevado a cabo teniendo en
cuenta, entre otros criterios, los Documentos de Referencia de las Mejores
Técnicas Disponibles (BREF's) elaborados para los diferentes grupos de
actividades industriales por el European IPPC Bureau (EIPPCB), así como las
correspondientes Guías de Mejores Técnicas Disponibles españolas elaboradas por
el Ministerio de Medio Ambiente con la colaboración de las comunidades autónomas
y los sectores industriales correspondientes y más cercanas a nuestra realidad
industrial.

Este Real Decreto se dicta de conformidad con la disposición final séptima de
la Ley 16/2002, de 1 de julio, que habilita al Gobierno para su desarrollo
reglamentario, y tiene carácter de norma básica en la medida en que constituye,
por la naturaleza de la materia regulada, un complemento necesario de la citada
ley en sus aspectos técnicos y procedimentales. En las cuestiones
procedimentales que se recogen con más detalle, se regula en la medida en que
afectan a aspectos relacionados con la intervención de la Administración General
del Estado.

Asimismo, en la elaboración de este Real Decreto se han considerado los
principios de la nueva Política Europea sobre sustancias químicas, y en
particular el Reglamento (CE) n.º 1907/2006 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la
autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH),
por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se
modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.º 793/93 del
Consejo y el Reglamento (CE) n.º 1488/94 de la Comisión así como la Directiva
76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y
2000/21/CE de la Comisión.

La información que se generará como consecuencia de la entrada en vigor de
este Reglamento el 1 de junio de 2007 facilitará la adaptación al progreso
técnico de los Documentos de Referencia de las Mejores Técnicas Disponibles
(BREFs), los protocolos de evaluación de riesgo de los procesos contaminantes y
el establecimiento de las autorizaciones de emisión y vertido.

En su elaboración han sido consultadas las comunidades autónomas y el Consejo
Asesor de Medio Ambiente.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, con la aprobación
previa del Ministro de Administraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de
Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 20
de abril de 2007,

D I S P O N G O :

Artículo único. Aprobación del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de
1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, cuyo texto
se incluye a continuación.

Disposición final primera. Modificación del Decreto 833/1975, de 6 de
febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de
Protección del Ambiente Atmosférico.

Los valores de emisión contenidos en los apartados 5.1, «Aluminio», y 25,
«Fabricación de viscosa y otros procesos que emitan ácido sulfhídrico», del
anexo IV del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley
38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, quedan
sustituidos por los siguientes valores de emisión globales, basados en los
valores de emisión asociados a la utilización de Mejores Técnicas Disponibles
reflejados en los respectivos documentos europeos BREF:

Instalaciones de fabricación de aluminio primario

Contaminantes emitidos al aire

Valor límite emisión en mg/Nm3

SO2.

Ins. quemen fuel-oil 350. Ins. quemen gas 200.

NOx.

Ins. quemen fuel-oil 450. Ins.quemen gas 300.

Partículas en suspensión.

50.

F y comp. expresados como HF.

27.

Perfluorocarbono PFC.

11.

Contaminantes vertidos al agua

Valor límite vertido en k/T Al producida

PAH (Borneff 6).

0,05.

HF.

1,5.

Instalaciones de fabricación de viscosa fibra cortada

Contaminantes emitidos al aire

Valor límite emisión en k/T producida

S total (H2S+ CS2).

20.

Contaminantes vertidos al agua

Valor límite vertido en mg/l

Zn.

1.

Disposición final segunda. Modificación del Real Decreto 1383/2002, de 20 de
diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.

El Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al
final de su vida útil, queda modificado como sigue:

Uno. Se añade una nueva letra m) en el artículo 2 con la siguiente redacción:

«m) «Sustancia peligrosa»: toda sustancia considerada peligrosa según el Real
Decreto 2216/1985, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento sobre
declaración de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de
sustancias peligrosas.»

Dos. La letra e) del artículo 3 queda redactada del siguiente modo:

«e) Informar a los consumidores sobre los criterios de protección del medio
ambiente tomados en consideración tanto en la fase de diseño y fabricación del
vehículo como los adoptados para garantizar un correcto tratamiento ambiental al
final de su vida útil. Entre otras cuestiones, los fabricantes deberán informar
sobre:

1.º El diseño de los vehículos y de sus componentes con vistas a su aptitud
para la valorización y el reciclado.

2.º El tratamiento correcto, por lo que respecta al medio ambiente, de los
vehículos al final de su vida útil, en particular sobre la forma de retirar
todos los líquidos y de desmontaje.

3.º El desarrollo y optimización de las formas de reutilizar, reciclar y
valorizar los vehículos al final de su vida útil y sus componentes.

4.º Los avances logrados en cuanto a la valorización y el reciclado para
reducir los residuos que hay que eliminar y en cuanto al aumento de los niveles
de valorización y reciclado.

Dicha información se recogerá en el material publicitario que se utilice en
la comercialización de vehículos.»

Tres. El apartado 2 del artículo 10 queda redactado del siguiente modo:

«2. Las comunidades autónomas remitirán al Ministerio de Medio Ambiente copia
de los informes a los que se refiere el apartado anterior. Cada tres años,
basándose en la información antes mencionada, el Ministerio de Medio Ambiente
remitirá a la Comisión Europea un informe sobre la aplicación de este real
decreto. El informe se elaborará conforme al cuestionario establecido en la
Decisión 2001/753/CE de la Comisión, de 17 de octubre de 2001, sobre un
cuestionario para los informes de los Estados miembros acerca de la aplicación
de la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los
vehículos al final de su vida útil.»

Disposición final tercera. Título competencial.

Este real decreto tiene carácter de legislación básica sobre protección del
medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 149.1.23.ª de la
Constitución.

Disposición final cuarta. Autorización de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Medio Ambiente para dictar, en el ámbito de sus
competencias, las disposiciones necesarias para modificar los tipos de
industrias e instalaciones incluidas en cada uno de las categorías del anexo I,
para adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, sean introducidas en la
normativa comunitaria o internacional.

Disposición final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Dado en Madrid, el 20 de abril de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente,

CRISTINA NARBONA RUIZ

REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE LA LEY 16/2002, DE 1 DE JULIO,
DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto.

Este Reglamento tiene por objeto dictar las normas necesarias para el
desarrollo, la aplicación y ejecución de la Ley 16/2002 de 1 de julio, de
prevención y control integrados de la contaminación.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

Con carácter enunciativo se consideran incluidas dentro de las diferentes
categorías del anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, y, por lo tanto, en el
ámbito de aplicación de la citada norma, las diferentes instalaciones y
actividades que se enumeran en el anexo I.

CAPÍTULO II

Procedimiento de tramitación de la autorización ambiental integrada

Sección 1.ª Normas comunes

Artículo 3. Alcance de la autorización ambiental integrada.

1. La autorización ambiental integrada estará referida a todos los elementos
y líneas de producción de la actividad que estén englobados en el concepto de
«instalación» definido en el artículo 3.c) de la Ley 16/2002, de 1 de julio,
incluidos los relativos a actividades industriales que, aun sin estar enumeradas
en el anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, se desarrollen en el lugar del
emplazamiento de la instalación cuya actividad motivó su inclusión en el ámbito
de aplicación de dicha ley, y guarden una relación de índole técnica con dicha
actividad, siempre que puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la
contaminación que se vayan a ocasionar

Si de conformidad con lo establecido en el párrafo anterior, en la
instalación se desarrollaran varias actividades industriales que sean de un
mismo titular, en la autorización ambiental integrada se podrán establecer
valores límite de emisión globales para cada uno de los contaminantes generados.

Artículo 4. Contenido de la solicitud de autorización ambiental integrada y
comprobaciones previas al inicio de la actividad.

1. A efectos de lo establecido en el artículo 12 de la Ley 16/2002, de 1 de
julio, en la solicitud de la autorización ambiental integrada deberá figurar la
identidad del titular de la instalación, así como la documentación técnica
necesaria para poder determinar las medidas previstas en el artículo 22.1 f) de
la misma, relativas a las condiciones de explotación en situaciones diferentes
de las normales que pueden afectar al medio ambiente.

Siempre que su actividad implique la realización de vertidos, los titulares
de las instalaciones deberán presentar información específica sobre los
vertidos, emisiones y pérdidas de sustancias consideradas como prioritarias en
el ámbito del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobada por el Real Decreto
Legislativo 1/2001, de 20 de julio. Deberán declararse de forma explícita los
procesos en los que intervengan sustancias, preparados o artículos enumerados en
los Anexos XIV y XVII del Reglamento (CE) n.º 1907/2006 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la
autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH),
por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se
modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.º 793/93 del
Consejo y el Reglamento (CE) n.º 1488/94 de la Comisión así como la Directiva
76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y
2000/21/CE de la Comisión, así como las sustancias para las que no exista una
resolución firme pero exista evidencia científica suficiente de que podrían
cumplir los criterios del Anexo XIII del citado reglamento

2. Una vez otorgada la autorización ambiental integrada, las instalaciones
nuevas o con modificación sustancial, no podrán iniciar su actividad productiva
hasta que se compruebe el cumplimiento de las condiciones fijadas en la
autorización ambiental integrada. Esta comprobación podrá realizarse bien por la
autoridad competente de la comunidad autónoma, bien, en su caso, a través de
entidades certificadas colaboradoras de aquélla, en el plazo de un mes desde la
solicitud de inicio de actividad realizada por el titular. Tras dicho plazo sin
el otorgamiento expreso de tal conformidad, se entenderá otorgada.

En los supuestos en que la actividad precise, de acuerdo con la legislación
de aguas, autorización de vertido al dominio público hidráulico de cuencas
gestionadas por la Administración General del Estado, la comprobación de las
características del vertido y las medidas correctoras que se vayan a adoptar,
podrá ser realizada por el organismo de cuenca o certificada por una entidad
colaboradora de la administración hidráulica conforme al artículo 101.3 del
texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2001, de 20 de julio.

3. En el caso de instalaciones existentes, los titulares de la instalación
deberán notificar a la autoridad competente los riesgos potenciales para la
salud y el medio ambiente de las sustancias que se utilicen o produzcan en la
instalación, identificados durante el proceso de registro y evaluación previsto
en el Reglamento CE n.º 1907/2006. Si para alguna de las sustancias utilizadas o
producidas se concluyera que se requiere una autorización expresa, de
conformidad con el título VII del citado Reglamento, los titulares estarán
obligados a declarar a las autoridades competentes los procesos en los que
interviene la sustancia y las medidas específicas de control. Si fuera
necesario, se realizará una nueva evaluación adecuando la autorización ambiental
integrada.

Artículo 5. Informe urbanístico.

El informe urbanístico regulado en el artículo 15 de la Ley 16/2002, de 1 de
julio, es independiente de la licencia de obras o de cualquier otra licencia o
autorización exigible. No obstante las cuestiones sobre las que se pronuncie
dicho informe vincularán al ente local en el otorgamiento de las licencias o
autorizaciones que sean exigibles.

Artículo 6. Garantías del solicitante en el trámite de información pública.

El solicitante de la autorización ambiental integrada tendrá, en todo caso,
conocimiento de las alegaciones recibidas en el trámite de información pública y
podrá manifestar, en el plazo que se establezca, cuanto estime oportuno al
respecto.

Artículo 7. Renovación de la autorización ambiental integrada.

1. A efectos de lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 16/2002, de 1 de
julio, en la solicitud de renovación de la autorización ambiental integrada
habrá que aportar, al menos, la documentación relativa a hechos, situaciones y
demás circunstancias y características técnicas de la instalación, del proceso
productivo y del lugar del emplazamiento, que no hubiera sido ya aportada a la
autoridad competente con motivo de la solicitud de autorización original o
durante el periodo de validez de la misma.

En todo caso, en el procedimiento de renovación se incluirán, al menos, los
trámites de información pública, informes del ayuntamiento y del organismo de
cuenca y audiencia, contemplados en el Capítulo II del Título III de la Ley
16/2002, de 1 de julio.

2. La renovación de la autorización ambiental integrada no afectará a las
autorizaciones y licencias no incluidas en la misma, cuya vigencia, revisión o
renovación se realizará, en su caso, de conformidad con lo establecido en la
normativa sectorial que resulte de aplicación.

Artículo 8. Autorización ambiental integrada y sistemas de gestión
medioambiental.

En relación con aquellas actividades para las cuales se apliquen sistemas de
gestión ambiental certificados externamente mediante EMAS o ISO 14001, las
comunidades autónomas podrán establecer las normas que simplifiquen los
mecanismos de comprobación del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
autorización ambiental integrada, así como la tramitación de la correspondiente
solicitud de autorización o de adaptación y de sus sucesivas renovaciones.

Artículo 9. Comunicación de la autorización ambiental integrada al organismo
de cuenca.

El órgano competente remitirá al organismo de cuenca una copia completa de la
resolución de la Autorización Ambiental Integrada, siempre que ésta implique la
realización de vertidos, con la finalidad de cooperar en el correcto
mantenimiento y actualización del Censo Nacional de Vertidos, de acuerdo con lo
establecido en el ar-tículo 254.3 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico,
aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

Sección 2.ª Procedimiento para la emisión del informe vinculante del
organismo de cuenca

Artículo 10. Elaboración del informe del organismo de cuenca.

1. De conformidad con lo establecido en el segundo párrafo del artículo
12.1.c) de la Ley 16/2002, de 1 de julio, cuando el funcionamiento de la
instalación implique la realización de vertidos a las aguas continentales en
cuencas gestionadas por la Administración General del Estado, el órgano
competente que haya recibido la solicitud de autorización ambiental integrada,
en el plazo de diez días remitirá al organismo de cuenca la documentación
referente a los vertidos establecida en la Orden MAM/1873/2004, de 2 de junio,
por la que se aprueban los modelos oficiales para la declaración de vertido y se
desarrollan determinados aspectos relativos a la autorización de vertido y
liquidación del canon de control de vertidos regulados en el Real Decreto
606/2003, de 23 de mayo, de reforma del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril,
por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, que
desarrolla los Títulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de
agosto, de Aguas, para que manifieste si la considera suficiente o, en caso
contrario, indique las faltas que es preciso subsanar, al objeto de que les sean
requeridos al solicitante por el órgano competente de la comunidad autónoma. Si
el organismo de cuenca no manifiesta su parecer en el plazo de diez días, se
entenderá que considera suficiente la documentación presentada por el
solicitante.

2. Una vez recibido el parecer del organismo de cuenca, o transcurrido el
plazo señalado en el apartado anterior sin haberse emitido, la autoridad
competente para otorgar la autorización ambiental integrada someterá el
expediente completo de la solicitud a información pública.

El anuncio expresará las características fundamentales de la solicitud, en lo
referente al vertido y, en su caso, la petición de declaración de utilidad
pública o de imposición de servidumbre.

3. Finalizado el trámite de información pública, la autoridad competente
remitirá una copia completa del expediente de solicitud al organismo de cuenca,
junto con las alegaciones y observaciones recibidas, para que emita el informe
preceptivo y vinculante regulado en el artículo 19 de la Ley 16/2002, de 1 de
julio.

La elaboración de dicho informe se llevará a cabo teniendo en cuenta las
actuaciones previstas en el Capítulo II del Título III del Reglamento de Dominio
Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

4. En caso de que la instalación alegue vertido cero, no será necesario tal
informe.

5. El informe del organismo de cuenca regulado en este artículo contendrá, al
menos, los extremos exigidos para las autorizaciones de vertido en los artículos
251 y 259 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real
Decreto 849/1986, de 11 de abril, sin perjuicio del resto de medidas relativas
al contenido de la autorización integrada, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 22 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.

Sección 3.ª Instalaciones que requieren autorizaciones sustantivas de
competencia estatal. Integración de los trámites de evaluación de impacto
ambiental

Artículo 11. Iniciación del procedimiento.

En el supuesto de industrias o instalaciones industriales que requieran
alguna de las autorizaciones sustantivas enunciadas en el artículo 3.b) de la
Ley 16/2002, de 1 de julio, cuando el otorgamiento de dichas autorizaciones
corresponda a la Administración General del Estado, el promotor remitirá al
órgano competente para otorgar la autorización sustantiva y al Ministerio de
Medio Ambiente, órgano ambiental competente para la resolución de Declaración de
Impacto Ambiental, la memoria-resumen regulada en el artículo 13 del Reglamento
para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de
evaluación de impacto ambiental, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30
de septiembre.

Artículo 12. Solicitud de la autorización ambiental integrada.

1. Una vez elaborado el estudio de impacto ambiental, el promotor lo remitirá
al Ministerio de Medio Ambiente y al órgano competente para otorgar la
autorización sustantiva, en este último caso junto con la solicitud formal de la
mencionada autorización, que irá acompañada de la documentación y demás
requisitos exigidos en la legislación sectorial que resulte de aplicación.

Del mismo modo, simultáneamente a las actuaciones señaladas en el párrafo
anterior, el promotor solicitará a la comunidad autónoma correspondiente la
autorización ambiental integrada.

2. En el plazo máximo de diez días desde la recepción del estudio de impacto
ambiental, el órgano competente para otorgar la autorización sustantiva remitirá
una copia completa de toda la documentación que integra la solicitud de
autorización sustantiva, junto con el estudio de impacto ambiental, al órgano de
la comunidad autónoma competente para otorgar la autorización ambiental
integrada, al objeto de que por este último se proceda a realizar el trámite
conjunto de información pública, previsto en el artículo 16.2 de la Ley 16/2002,
de 1 de julio, y en el artículo 7 de este Reglamento, durante un periodo no
inferior a treinta días.

3. Finalizado el trámite de información pública, la comunidad autónoma
remitirá las alegaciones recibidas al órgano estatal competente para otorgar la
autorización sustantiva y al Ministerio de Medio Ambiente, en este último caso,
además, junto con lo requerido en el artículo 5.3 del Real Decreto Legislativo
1302/1986, de 28 de junio.

Artículo 13. Formulación de la declaración de impacto ambiental.

1. Tras la realización de las actuaciones reguladas en los artículos
anteriores, cada una de las administraciones y órganos citados continuarán los
trámites establecidos, para cada uno de los casos, en la legislación que resulte
de aplicación en materia de evaluación de impacto ambiental, autorización
ambiental integrada y autorización sustantiva.

2. Previamente a la formulación de la resolución de declaración de impacto
ambiental, el Ministerio de Medio Ambiente remitirá la propuesta de tal
resolución a la autoridad competente de la comunidad autónoma correspondiente
para la concesión de la autorización ambiental integrada, para su conocimiento y
consideración.

En el supuesto de graves discrepancias sobre el contenido de la propuesta de
declaración de impacto ambiental, en relación con la autorización ambiental
integrada, la autoridad competente de la comunidad autónoma lo comunicará por
escrito motivadamente al Ministerio de Medio Ambiente en el plazo de quince
días.

En el caso de que el Ministerio de Medio Ambiente no esté de acuerdo con el
escrito motivado, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
constituirá un grupo de trabajo con representantes de la comunidad autónoma
afectada para resolver de común acuerdo y en el plazo máximo de treinta días los
extremos objeto de discrepancia.

En caso de persistir las discrepancias, el Ministerio de Medio Ambiente
formulará la resolución de declaración de impacto ambiental tomando en
consideración el parecer de la comunidad autónoma.

3. Una vez formulada la resolución de declaración de impacto ambiental, en el
plazo máximo de diez días el Ministerio de Medio Ambiente remitirá una copia de
la misma a los órganos competentes para otorgar la autorización sustantiva y la
autorización ambiental integrada.

Disposición adicional primera. Régimen aplicable a las instalaciones
ganaderas incluidas en la categoría 9.3 del anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de
julio.

1. Para este tipo de instalaciones se establece un procedimiento simplificado
de solicitud. Los datos a incluir en el proyecto básico que acompañará a la
solicitud de autorización ambiental integrada serán, como mínimo, los que
aparecen en el anexo II.

2. Debido a las características especiales de estas instalaciones, y conforme
a lo dispuesto en el artículo 7.4 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, para cumplir
los valores límite de emisión de contaminantes podrá requerirse la aplicación de
medidas técnicas, como por ejemplo que la instalación cuente con una o varias de
las técnicas consideradas MTD, que estarán basadas en los documentos de MTD
elaborados por la Administración General del Estado, en colaboración con las
comunidades autónomas, o por otros organismos de referencia de la Unión Europea.

Disposición adicional segunda. Fijación de valores límite de emisión de las
instalaciones existentes incluidas en el Plan Nacional de Reducción de
Emisiones.

Los valores límite de emisión de las instalaciones existentes incluidas en el
Plan Nacional de Reducción de Emisiones, elaborado según lo establecido en el
Real Decreto 430/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen normas sobre
limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustión y se fijan ciertas
condiciones para el control de las emisiones a la atmósfera de las refinerías de
petróleo, podrán fijarse para cada contaminante, de acuerdo con los compromisos
globales de emisiones establecidos en el plan y siempre que ello no suponga
menoscabo en la salud de las personas o el medio ambiente.

Disposición transitoria única. Régimen aplicable a las instalaciones
existentes.

1. En el procedimiento de adaptación de instalaciones existentes, serán
exigibles los trámites de información pública y los informes preceptivos del
Ayuntamiento y, en su caso, del organismo de cuenca contemplados en el Título
III de la Ley 16/2002, de 1 de julio.

2. A efectos de la elaboración del informe urbanístico, cuando se trate de
instalaciones existentes con anterioridad a la aprobación de las normas de
planeamiento vigentes en el momento de solicitar el mencionado informe, la
compatibilidad de la ubicación de las instalaciones con el planeamiento
urbanístico se determinará de conformidad con las reglas establecidas al efecto
en los instrumentos de planeamiento para este tipo de instalaciones, en
particular en lo relativo al régimen de edificios fuera de ordenación.

3. En los procedimientos de adaptación de las instalaciones existentes a la
Ley 16/2002, de 1 de julio, podrá sustituirse la documentación enumerada en el
artículo 12 de la misma por una copia de las autorizaciones sectoriales
otorgadas a la instalación, en la medida en que cubran las exigencias
establecidas en el mencionado artículo.

Asimismo, en lo que a la evaluación de impacto ambiental de las instalaciones
existentes se refiere, ésta sólo se realizará en aquellos casos que establezca
la normativa en la materia.

4. El régimen de adaptación a la Ley 16/2002, de 1 de julio, de las
instalaciones existentes no afectará a las autorizaciones y licencias no
incluidas en la autorización ambiental integrada, cuya vigencia, revisión o
renovación se realizará, en su caso, de conformidad con lo establecido en la
normativa sectorial que resulte de aplicación.

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ANEXO II

Procedimiento simplificado. Datos a incluir en el proyecto básico de
instalaciones ganaderas incluidas en la categoría 9.3 del anejo 1 de la Ley
16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación

Los datos a incluir en el proyecto básico que acompañará a la solicitud de
autorización ambiental integrada serán, como mínimo, los siguientes:

A. Información gráfica:

a. Plano de situación, relativa a la zona de influencia de las instalaciones
con respecto a:

i. Núcleos urbanos.

ii. Otras explotaciones ganaderas e industrias cárnicas.

iii. Red viaria.

iv. Captaciones de aguas de consumo humano y aguas superficiales.

b. Plano de las edificaciones e instalaciones con identificación de los
puntos donde se generan emisiones y, en su caso, de los sistemas previstos para
reducir o controlar las mismas.

B. Información descriptiva, con el apoyo, si procede, de información gráfica:

a. De las infraestructuras de la explotación con detalle de:

i. Superficie de las instalaciones y de la finca donde se ubican.

ii. Accesos a las instalaciones.

iii. Sistema de suministro de agua y energía, y consumos anuales previstos.

iv. Infraestructura medioambiental.

1. Sistema de recogida/limpieza de las deyecciones y aguas residuales si
procede.

2. Estercolero y/o balsas de purines.

3. Sistemas de tratamiento de estiércoles aplicados en la explotación.

v. Infraestructura sanitaria (cerramiento, vado sanitario).

vi. Instalaciones auxiliares

b. De la actividad proyectadas:

i. Tipo de ganado y capacidad de alojamiento, expresada en número de plazas
para cada tipo de ganado

ii. Descripción detallada de todos los ciclos productivos que se llevan a
cabo en la explotación

iii. Capacidad productiva de la instalación. Se indicarán el número de
unidades productivas (animales) de acuerdo con el sistema de explotación de la
instalación propuesto.

iv. Sistema de explotación que comprenda, como mínimo datos sobre:

1. Alimentación.

2. Bebida.

3. Ventilación.

4. Calefacción.

5. En su caso, equipos de gestión: ponedoras, incubadoras, ...

C. Información sobre residuos y emisiones:

a. Deyecciones (purines, estiércol, gallinaza):

i. Plan de gestión de las deyecciones ganaderas donde se especifique su
descripción, la cantidad generada, la aplicación, el tratamiento, las
características y capacidad de los sistemas de almacenamiento.

ii. Destino final. En el caso de que el destino sea el aprovechamiento
agrícola como fertilizante en tierras de cultivo propias ó concertadas, se debe
acreditar su disponibilidad y su suficiencia mediante un programa de abonado.

En el caso de que la totalidad o parte de los purines y estiércoles
producidos se entreguen a un gestor para su tratamiento y/o aplicación, se
indicarán el plan de entrega y la identificación del gestor.

b. Animales muertos:

i. Producción estimada anual.

ii. Sistema de gestión de la explotación, acorde con el Reglamento
CE/1174/2002.

iii. Destino final.

c. Residuos especiales (zoosanitarios, fitosanitarios, medicamentos
veterinarios, aditivos para alimentación animal):

i. Producción: tipo de residuos y volumen o peso de producción anual para
cada uno de ellos.

ii. Sistema de gestión y destino final.

d. Emisiones a la atmósfera, exceptuando las difusas:

i. Caracterización.

ii. Sistema de tratamiento, con descripción de las instalaciones.

iii. Sistema de control.

e. Datos sobre emisiones de ruido:

i. Medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el RD
1135/2002 de 31 de octubre relativo a las normas mínimas para la protección de
cerdos.

D. Adecuación a la normativa sectorial:

a. Normativa de bienestar animal en las explotaciones:

i. Medidas adoptadas para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Real Decreto
1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de
cerdos y en especial en lo referente al diseño de los alojamientos.

Análisis

REFERENCIAS ANTERIORES

MODIFICA

Anexo IV del DECRETO 833/1975, de 6 de febrero (Ref. 1975/8450)

Arts. 2, 3 y 10 del REAL DECRETO 1383/2002, de 20 de diciembre (Ref. 2003/92)

DESARROLLA la LEY 16/2002, de 1 de julio (Ref. 2002/12995)

DE CONFORMIDAD con el REGLAMENTO (CE) 1907/2006, de
18 de diciembre (Ref. 2006/82750)

CITA DIRECTIVA 2000/53/CE, de 18 de septiembre (Ref. 2000/81967)

NOTAS

Entrada en vigor el 22 de abril de 2007.

Suplemento en Lengua Gallega el 1 de mayo de 2007.

Suplemento en Lengua Catalana el 23 de abril de 2007.

MATERIAS

AUTORIZACIONES

CONTAMINACION ATMOSFERICA

CUENCAS HIDROGRAFICAS

GESTION DE RESIDUOS

POLITICAS DE MEDIO AMBIENTE

PRODUCTOS QUIMICOS

RESIDUOS

SUSTANCIAS PELIGROSAS

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid - Tel.: (+34) 902 365 303 |

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