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Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE n. 265 de 5/11/2005)

REAL DECRETO 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la
protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos
derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas.

Rango: Real Decreto

Páginas: 36385 - 36390

Referencia: 2005/18262

Análisis
jurídico

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de la disposició

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da disposición

TEXTO

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, determina
el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un
adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una política
coherente, coordinada y eficaz.

Según el artículo 6 de la Ley, son las normas reglamentarias las que deben ir
concretando los aspectos más técnicos de las medidas preventivas y establecer
las medidas mínimas que deben adoptarse para la adecuada protección de los
trabajadores. Entre tales medidas se encuentran las destinadas a garantizar la
protección de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposición a
las vibraciones mecánicas.

Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han sido objeto de
diversos convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por
España y que, por tanto, forman parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca,
por su carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio de 1981, sobre
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, ratificado
por España el 26 de julio de 1985.

En el ámbito de la Unión Europea, el artículo 137 del Tratado Constitutivo de
la Comunidad Europea establece como objetivo la mejora, en concreto, del entorno
de trabajo, para proteger la salud y seguridad de los trabajadores. Con esa base
jurídica, la Unión Europea se ha ido dotando en los últimos años de un cuerpo
normativo altamente avanzado que se dirige a garantizar un mejor nivel de
protección de la salud y de seguridad de los trabajadores.

Ese cuerpo normativo está integrado por diversas directivas específicas. En
el ámbito de la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición a vibraciones mecánicas, ha sido adoptada la Directiva
2002/44/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre
las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la exposición de
los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos (vibraciones).
Mediante este Real Decreto se procede a la transposición al derecho español del
contenido de esta directiva.

El Real Decreto consta de ocho artículos, una disposición adicional, una
disposición transitoria, una disposición derogatoria, dos disposiciones finales
y un anexo. La norma determina en su articulado el objeto y el ámbito de
aplicación referido a las actividades en las que los trabajadores estén o puedan
estar expuestos a riesgos derivados de vibraciones mecánicas como consecuencia
de su trabajo; incluye lo que, a los efectos del Real Decreto, debe entenderse
por vibración transmitida al sistema mano-brazo y vibración transmitida al
cuerpo entero; especifica los valores límite de exposición diaria y los valores
de exposición diaria que dan lugar a una acción, tanto para la vibración
transmitida al sistema mano-brazo como para la vibración transmitida al cuerpo
entero, así como la posibilidad, que la directiva también otorga, de excepcionar
determinadas circunstancias y el procedimiento que debe seguirse para ello;
prevé diversas especificaciones relativas a la determinación y evaluación de los
riesgos, y establece, en primer lugar, la obligación de que el empresario
efectúe una evaluación de los niveles de vibraciones mecánicas a que estén
expuestos los trabajadores, que incluirá, en caso necesario, una medición;
regula las disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposición, de
manera que los riesgos derivados de la exposición a vibraciones mecánicas se
eliminen en su origen o se reduzcan al nivel más bajo posible.

También incluye la obligación de que el empresario establezca y ejecute un
programa de medidas técnicas y/o de organización, además de un listado de los
factores que, especialmente, deben ser tomados en consideración; especifica que
los trabajadores no deberán estar expuestos en ningún caso a valores superiores
al valor límite de exposición e introduce la excepción otorgada por la
directiva, de manera que determinadas disposiciones no serán de aplicación en
los sectores de la navegación marítima y aérea en lo que respecta a las
vibraciones transmitidas al cuerpo entero en determinadas condiciones y con una
serie de garantías adicionales; recoge dos de los derechos básicos en materia
preventiva, como son la necesidad de formación de los trabajadores y la
información a estos, así como la forma de ejercer los trabajadores su derecho a
ser consultados y a participar en los aspectos relacionados con la prevención;
se establecen disposiciones relativas a la vigilancia de la salud de los
trabajadores en relación con los riesgos por exposición a vibraciones mecánicas,
teniendo en cuenta que su objetivo es la prevención y el diagnóstico precoz de
cualquier daño para la salud como consecuencia de la exposición a vibraciones
mecánicas y que los resultados de la vigilancia deberán tenerse en cuenta al
aplicar medidas preventivas en un lugar de trabajo concreto.

La propia directiva reconoce que determinados equipos no permiten respetar
los valores límite de exposición, debido fundamentalmente a dificultades
tecnológicas. Debido a ello, el Real Decreto ha optado por el mantenimiento de
períodos transitorios que, sin embargo, no agotan inicialmente los plazos
establecidos por la directiva. Al mismo tiempo, el Real Decreto mandata al
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para que realice los
estudios especializados en materia de vibraciones mecánicas, teniendo en cuenta
el estado de la técnica y experiencia obtenida en otros estados. Para no perder
la opción de los períodos transitorios que la directiva concede, la norma
establece que el Gobierno, a la vista de los estudios realizados por el
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y previa consulta a las
organizaciones sindicales y empresariales más representativas, procederá a la
modificación del Real Decreto para determinar la fecha definitiva de aplicación
de las obligaciones previstas en el artículo 5.3, para lo que podrá prorrogar
los plazos hasta los permitidos por la directiva.

La disposición adicional única incluye una disposición que resulta
fundamental para dar cumplimiento a lo dispuesto en la directiva. En efecto, con
objeto de que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales cuente con la
información pertinente que le permita justificar las excepciones aplicadas en
nuestro país, y pueda remitir a la Comisión Europea la información requerida en
la directiva, las autoridades laborales competentes deberán remitir cada cuatro
años contados desde la entrada en vigor de este Real Decreto al Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales la lista de las excepciones que en sus respectivos
territorios se apliquen, indicando las circunstancias y razones precisas que
fundamentan dichas excepciones.

En la elaboración de este Real Decreto han sido consultadas las
organizaciones sindicales y empresariales más representativas y oída la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros
en su reunión del día 4 de noviembre de 2005,

D I S P O N G O :

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.

1. Este Real Decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de prevención de riesgos laborales, establecer las disposiciones
mínimas para la protección de los trabajadores frente a los riesgos para su
seguridad y su salud derivados o que puedan derivarse de la exposición a
vibraciones mecánicas.

2. Las disposiciones de este Real Decreto se aplicarán a las actividades en
las que los trabajadores estén o puedan estar expuestos a riesgos derivados de
vibraciones mecánicas como consecuencia de su trabajo.

3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento de los servicios de prevención, se aplicarán plenamente al
conjunto del ámbito previsto en el apartado 1, sin perjuicio de las
disposiciones más específicas previstas en este Real Decreto.

Artículo 2. Definiciones.

A los efectos de este Real Decreto, se entenderá por:

a) Vibración transmitida al sistema mano-brazo: la vibración mecánica que,
cuando se transmite al sistema humano de mano y brazo, supone riesgos para la
salud y la seguridad de los trabajadores, en particular, problemas vasculares,
de huesos o de articulaciones, nerviosos o musculares.

b) Vibración transmitida al cuerpo entero: la vibración mecánica que, cuando
se transmite a todo el cuerpo, conlleva riesgos para la salud y la seguridad de
los trabajadores, en particular, lumbalgias y lesiones de la columna vertebral.

Artículo 3. Valores límite de exposición y valores de exposición que dan
lugar a una acción.

1. Para la vibración transmitida al sistema mano-brazo:

a) El valor límite de exposición diaria normalizado para un período de
referencia de ocho horas se fija en 5 m/s2.

b) El valor de exposición diaria normalizado para un período de referencia de
ocho horas que da lugar a una acción se fija en 2,5 m/s2.

La exposición del trabajador a la vibración transmitida al sistema mano-brazo
se evaluará o medirá con arreglo a lo dispuesto en el apartado A.1 del anexo.

2. Para la vibración transmitida al cuerpo entero:

a) El valor límite de exposición diaria normalizado para un período de
referencia de ocho horas se fija en 1,15 m/s2.

b) El valor de exposición diaria normalizado para un período de referencia de
ocho horas que da lugar a una acción se fija en 0,5 m/s2.

La exposición del trabajador a la vibración transmitida al cuerpo entero se
evaluará o medirá con arreglo a lo dispuesto en el apartado B.1 del anexo.

3. Cuando la exposición de los trabajadores a las vibraciones mecánicas sea
de forma habitual inferior a los valores de exposición diaria establecidos en el
apartado 1.b) y en el apartado 2.b), pero varíe sustancialmente de un período de
trabajo al siguiente y pueda sobrepasar ocasionalmente el valor límite
correspondiente, el cálculo del valor medio de exposición a las vibraciones
podrá hacerse sobre la base de un período de referencia de 40 horas, en lugar de
ocho horas, siempre que pueda justificarse que los riesgos resultantes del
régimen de exposición al que está sometido el trabajador son inferiores a los
que resultarían de la exposición al valor límite de exposición diaria.

Dicha circunstancia deberá razonarse por el empresario, ser previamente
consultada con los trabajadores y/o sus representantes, constar de forma
fehaciente en la evaluación de riesgos laborales y comunicarse a la autoridad
laboral mediante el envío a esta de la parte de la evaluación de riesgos donde
se justifica la excepción, para que esta pueda comprobar que se dan las
condiciones motivadoras de la utilización de este procedimiento.

Artículo 4. Determinación y evaluación de los riesgos.

1. El empresario deberá realizar una evaluación y, en caso necesario, la
medición de los niveles de vibraciones mecánicas a que estén expuestos los
trabajadores, en el marco de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, y en la sección 1.ª del capítulo II del Reglamento de los
servicios de prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
La medición deberá efectuarse de conformidad con el apartado A.2 o con el
apartado B.2 del anexo, según proceda.

2. Para evaluar el nivel de exposición a la vibración mecánica, podrá
recurrirse a la observación de los métodos de trabajo concretos y remitirse a la
información apropiada sobre la magnitud probable de la vibración del equipo o
del tipo de equipo utilizado en las condiciones concretas de utilización,
incluida la información facilitada por el fabricante. Esta operación es
diferente de la medición, que precisa del uso de aparatos específicos y de una
metodología adecuada.

El empresario deberá justificar, en su caso, que la naturaleza y el alcance
de los riesgos relacionados con las vibraciones mecánicas hacen innecesaria una
evaluación más detallada de estos.

3. La evaluación y la medición mencionadas en el apartado 1 se programarán y
efectuarán a intervalos establecidos de conformidad con el artículo 6.2 del
Reglamento de los servicios de prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997,
de 17 de enero, y serán realizadas por personal que cuente con la titulación
superior en prevención de riesgos laborales con la especialidad de higiene
industrial, atendiendo a lo dispuesto en los artículos 36 y 37 de dicho
reglamento y en su capítulo III, en cuanto a la organización de recursos para el
desarrollo de actividades preventivas.

La evaluación de los riesgos deberá mantenerse actualizada y se revisará de
acuerdo con lo indicado en el artículo 6.1 del Reglamento de los servicios de
prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

Los datos obtenidos de la evaluación y/o de la medición del nivel de
exposición a las vibraciones mecánicas se conservarán de manera que permita su
consulta posterior. La documentación de la evaluación se ajustará a lo dispuesto
en el artículo 23 de la Ley de 31/1995, de 8 de noviembre, y en el artículo 7
del Reglamento de los servicios de prevención, aprobado por el Real Decreto
39/1997, de 17 de enero.

4. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, el empresario, al evaluar los riesgos, concederá
particular atención a los siguientes aspectos:

a) El nivel, el tipo y la duración de la exposición, incluida toda exposición
a vibraciones intermitentes o a sacudidas repetidas.

b) Los valores límite de exposición y los valores de exposición que dan lugar
a una acción previstos en el artículo 3.

c) Todos los efectos que guarden relación con la salud y la seguridad de los
trabajadores especialmente sensibles expuestos al riesgo, incluidas las
trabajadoras embarazadas.

d) Todos los efectos indirectos para la seguridad de los trabajadores
derivados de la interacción entre las vibraciones mecánicas y el lugar de
trabajo u otro equipo de trabajo.

e) La información facilitada por los fabricantes del equipo de trabajo con
arreglo a lo dispuesto en la normativa que regula la seguridad en la
comercialización de dichos equipos.

f) La existencia de equipos sustitutivos concebidos para reducir los niveles
de exposición a las vibraciones mecánicas.

g) La prolongación de la exposición a las vibraciones transmitidas al cuerpo
entero después del horario de trabajo, bajo responsabilidad del empresario.

h) Condiciones de trabajo específicas, tales como trabajar a temperaturas
bajas.

i) La información apropiada derivada de la vigilancia de la salud de los
trabajadores incluida la información científico-técnica publicada, en la medida
en que sea posible.

5. En función de los resultados de la evaluación, el empresario deberá
determinar las medidas que deban adoptarse con arreglo a los artículos 5 y 6 de
este Real Decreto, y planificará su ejecución de acuerdo con lo establecido en
la sección 2.ª del capítulo II del Reglamento de los servicios de prevención,
aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

Artículo 5. Disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposición.

1. Teniendo en cuenta los avances técnicos y la disponibilidad de medidas de
control del riesgo en su origen, los riesgos derivados de la exposición a
vibraciones mecánicas deberán eliminarse en su origen o reducirse al nivel más
bajo posible.

La reducción de estos riesgos se basará en los principios de la acción
preventiva establecidos en el artículo 15 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.

2. Sobre la base de la evaluación de los riesgos mencionada en el artículo 4,
cuando se rebasen los valores establecidos en el apartado 1.b) y en el apartado
2.b) del artículo 3, el empresario establecerá y ejecutará un programa de
medidas técnicas y/o de organización destinado a reducir al mínimo la exposición
a las vibraciones mecánicas y los riesgos que se derivan de ésta, tomando en
consideración, especialmente:

a) Otros métodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse a
vibraciones mecánicas.

b) La elección del equipo de trabajo adecuado, bien diseñado desde el punto
de vista ergonómico y generador del menor nivel de vibraciones posible, habida
cuenta del trabajo al que está destinado.

c) El suministro de equipo auxiliar que reduzca los riesgos de lesión por
vibraciones, por ejemplo, asientos, amortiguadores u otros sistemas que atenúen
eficazmente las vibraciones transmitidas al cuerpo entero y asas, mangos o
cubiertas que reduzcan las vibraciones transmitidas al sistema mano-brazo.

d) Programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar
de trabajo y de los puestos de trabajo.

e) La concepción y disposición de los lugares y puestos de trabajo.

f) La información y formación adecuadas a los trabajadores sobre el manejo
correcto y en forma segura del equipo de trabajo, para así reducir al mínimo la
exposición a vibraciones mecánicas.

g) La limitación de la duración e intensidad de la exposición.

h) Una ordenación adecuada del tiempo de trabajo.

i) La aplicación de las medidas necesarias para proteger del frío y de la
humedad a los trabajadores expuestos, incluyendo el suministro de ropa adecuada.

3. Los trabajadores no deberán estar expuestos en ningún caso a valores
superiores al valor límite de exposición. Si, a pesar de las medidas adoptadas
por el empresario en aplicación de lo dispuesto en este Real Decreto, se
superase el valor límite de exposición, el empresario tomará de inmediato
medidas para reducir la exposición a niveles inferiores a dicho valor límite.
Asimismo, determinará las causas por las que se ha superado el valor límite de
exposición y modificará, en consecuencia, las medidas de protección y
prevención, para evitar que se vuelva a sobrepasar.

4. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de aplicación en los sectores
de la navegación marítima y aérea en lo que respecta a las vibraciones
transmitidas al cuerpo entero, cuando, teniendo en cuenta el estado actual de la
técnica y las características específicas del lugar de trabajo, no sea posible
respetar el valor límite de exposición pese a la puesta en práctica de medidas
técnicas y/o de organización.

El uso de esta excepción sólo podrá hacerse en circunstancias debidamente
justificadas y respetando los principios generales de la protección de la salud
y seguridad de los trabajadores. Para ello el empresario deberá contar con las
condiciones que garanticen, teniendo en cuenta las circunstancias particulares,
la reducción a un mínimo de los riesgos derivados de ellas, y siempre que se
ofrezca a los trabajadores afectados el refuerzo de la vigilancia de su salud
especificado en el último párrafo del artículo 8.1.

La utilización de esta excepción deberá razonarse por el empresario, ser
previamente consultada con los trabajadores y/o sus representantes, constar de
forma explícita en la evaluación de riesgos laborales y comunicarse a la
autoridad laboral mediante el envío a esta de la parte de la evaluación de
riesgos donde se justifica la excepción, para que esta pueda comprobar que se
dan las condiciones motivadoras de la utilización de la excepción.

5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 31/1995, de 8
de noviembre, el empresario adaptará las medidas mencionadas en este artículo a
las necesidades de los trabajadores especialmente sensibles a determinados
riesgos.

Artículo 6. Información y formación de los trabajadores.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 18.1 y 19 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, el empresario velará por que los trabajadores expuestos a
riesgos derivados de vibraciones mecánicas en el lugar de trabajo y/o sus
representantes reciban información y formación relativas al resultado de la
evaluación de los riesgos prevista en el artículo 4.1 de este Real Decreto, en
particular sobre:

a) Las medidas tomadas en aplicación de este Real Decreto para eliminar o
reducir al mínimo los riesgos derivados de la vibración mecánica.

b) Los valores límite de exposición y los valores de exposición que dan lugar
a una acción.

c) Los resultados de las evaluaciones y mediciones de la vibración mecánica
efectuadas en aplicación del artículo 4 y los daños para la salud que podría
acarrear el equipo de trabajo utilizado.

d) La conveniencia y el modo de detectar e informar sobre signos de daños
para la salud.

e) Las circunstancias en las que los trabajadores tienen derecho a una
vigilancia de su salud.

f) Las prácticas de trabajo seguras, para reducir al mínimo la exposición a
las vibraciones mecánicas.

Artículo 7. Consulta y participación de los trabajadores.

La consulta y participación de los trabajadores sobre las cuestiones a que se
refiere este Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 18.2 y en el capítulo V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.

Artículo 8. Vigilancia de la salud.

1. Cuando la evaluación de riesgos prevista en el artículo 4.1 ponga de
manifiesto la existencia de un riesgo para la salud de los trabajadores, el
empresario deberá llevar a cabo una vigilancia de la salud de dichos
trabajadores, de conformidad con lo dispuesto en este artículo, en el artículo
22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y en el artículo 37.3 del Reglamento de
los servicios de prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero.

La vigilancia de la salud, cuyos resultados se tendrán en cuenta al aplicar
medidas preventivas en un lugar de trabajo concreto, tendrá como objetivo la
prevención y el diagnóstico precoz de cualquier daño para la salud como
consecuencia de la exposición a vibraciones mecánicas. Dicha vigilancia será
apropiada cuando:

a) La exposición del trabajador a las vibraciones sea tal que pueda
establecerse una relación entre dicha exposición y una enfermedad determinada o
un efecto nocivo para la salud.

b) Haya probabilidades de contraer dicha enfermedad o padecer el efecto
nocivo en las condiciones laborales concretas del trabajador.

c) Existan técnicas probadas para detectar la enfermedad o el efecto nocivo
para la salud.

En cualquier caso, todo trabajador expuesto a niveles de vibraciones
mecánicas superiores a los valores establecidos en el apartado 1.b) y en el
apartado 2.b) del artículo 3 tendrá derecho a una vigilancia de la salud
apropiada.

En aquellos casos señalados en el artículo 3.3 y en el artículo 5.4, en que
no pueda garantizarse el respeto del valor límite de exposición, el trabajador
tendrá derecho a una vigilancia de la salud reforzada, que podrá incluir un
aumento de su periodicidad.

2. La vigilancia de la salud incluirá la elaboración y actualización de la
historia clínico-laboral de los trabajadores sujetos a ella con arreglo a lo
dispuesto en el apartado 1. El acceso, confidencialidad y contenido de dichas
historias se ajustará a lo establecido en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 22
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y el artículo 37.3.c) del Reglamento de
los servicios de prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero. El trabajador tendrá acceso, previa solicitud, al historial que le afecte
personalmente.

3. Cuando la vigilancia de la salud ponga de manifiesto que un trabajador
padece una enfermedad o dolencia diagnosticable que, en opinión del médico
responsable de la vigilancia de la salud, sea consecuencia, en todo o en parte,
de una exposición a vibraciones mecánicas en el lugar de trabajo:

a) El médico comunicará al trabajador el resultado que le atañe
personalmente; en particular, le informará y aconsejará sobre la vigilancia de
la salud a que deberá someterse al final de la exposición.

b) El empresario deberá recibir información obtenida a partir de la
vigilancia de la salud, conforme a lo establecido en el artículo 22 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre.

c) Por su parte, el empresario deberá:

1.º Revisar la evaluación de los riesgos efectuada con arreglo al artículo 4.

2.º Revisar las medidas previstas para eliminar o reducir los riesgos con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 5.

3.º Tener en cuenta las recomendaciones del médico responsable de la
vigilancia de la salud al aplicar cualquiera otra medida que se considere
necesaria para eliminar o reducir riesgos de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 5, incluida la posibilidad de asignar al trabajador otro trabajo donde
no exista riesgo de exposición.

4.º Disponer un control continuado de la salud del trabajador afectado y el
examen del estado de salud de los demás trabajadores que hayan sufrido una
exposición similar. En tales casos, el médico responsable de la vigilancia de la
salud podrá proponer que las personas expuestas se sometan a un reconocimiento
médico.

Disposición adicional única. Información de las autoridades laborales.

A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 10.4 de la
Directiva 2002/44/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de
2002, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la
exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos
(vibraciones), la autoridad laboral competente remitirá cada cuatro años desde
la entrada en vigor de este Real Decreto al Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales la lista de las excepciones que en sus respectivos territorios se
apliquen en virtud de lo dispuesto en los artículos 3.3 y 5.4, indicando las
circunstancias y razones precisas que fundamentan dichas excepciones.

Disposición transitoria única. Normas transitorias.

Cuando se utilicen equipos de trabajo puestos a disposición de los
trabajadores antes del 6 de julio de 2007 y que no permitan respetar los valores
límite de exposición habida cuenta de los últimos avances de la técnica y/o de
la puesta en práctica de medidas de organización, las obligaciones previstas en
el artículo 5.3 no serán de aplicación hasta el 6 de julio de 2008 y, en el caso
particular de los equipos utilizados en los sectores agrícola y silvícola, hasta
el 6 de julio de 2011.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, como órgano
científico-técnico especializado de la Administración General del Estado, en el
ejercicio de su función de investigación, estudio y divulgación en materia de
prevención de riesgos laborales de conformidad con el artículo 8 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, deberá realizar
antes del 31 de diciembre de 2007 estudios técnicos especializados en materia de
vibraciones mecánicas, teniendo en cuenta el estado de la técnica y la
experiencia obtenida en otros Estados.

A la vista de tales estudios, el Gobierno, previa consulta a las
organizaciones sindicales y empresariales más representativas, procederá a la
modificación de este Real Decreto para determinar la fecha definitiva de
aplicación de las obligaciones previstas en el artículo 5.3, y podrá prorrogar
los plazos a que se refiere el párrafo primero de esta disposición transitoria
en los términos del artículo 9 de la Directiva 2002/44/CE, del Parlamento
Europeo y de Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre las disposiciones mínimas de
seguridad y salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos
derivados de los agentes físicos (vibraciones).

Disposición derogatoria única. Alcance de la derogación normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a
lo previsto en este Real Decreto.

Disposición final primera. Elaboración y actualización de la guía técnica.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 5.3 del Reglamento de los servicios de prevención,
aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, elaborará y mantendrá
actualizada una guía técnica de carácter no vinculante, para la evaluación y
prevención de los riesgos derivados de la exposición a vibraciones mecánicas.

Disposición final segunda. Facultad de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe de la
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de este Real
Decreto, así como para incorporar al anexo las adaptaciones de carácter
estrictamente técnico adoptadas por la Comisión Europea de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 11 y 12 de la Directiva 2002/44/CE.

Dado en Madrid, el 4 de noviembre de 2005.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,

JESÚS CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN

ANEXO

A. Vibración transmitida al sistema mano-brazo

1. Evaluación de la exposición.-La evaluación del nivel de exposición a la
vibración transmitida al sistema mano-brazo se basa en el cálculo del valor de
exposición diaria, normalizado para un período de referencia de ocho horas,
A(8), expresada como la raíz cuadrada de la suma de los cuadrados (valor total)
de los valores eficaces de aceleración ponderada en frecuencia, determinados
según los ejes ortogonales ahwx, ahwy y ahwz, como se define en los capítulos 4
y 5 y en el anexo A de la norma UNE-EN ISO 5349-1 (2002).

La evaluación del nivel de exposición puede efectuarse mediante una
estimación basada en las informaciones relativas al nivel de emisión de los
equipos de trabajo utilizados, proporcionadas por los fabricantes de dichos
materiales y mediante la observación de las prácticas de trabajo específicas o
mediante medición.

2. Medición.-Cuando se proceda a la medición, de conformidad con el artículo
4.1:

a) Los métodos utilizados podrán implicar un muestreo, que deberá ser
representativo de la exposición del trabajador a las vibraciones mecánicas en
cuestión; los métodos y aparatos utilizados deberán adaptarse a las
características específicas de las vibraciones mecánicas que deban medirse, a
los factores ambientales y a las características de los aparatos de medida, con
arreglo a la norma UNE-EN ISO 5349-2 (2002).

b) Cuando se trate de aparatos que deban sostenerse con ambas manos, las
mediciones deberán realizarse en cada mano. La exposición se determinará por
referencia al valor más elevado; también se dará información sobre la otra mano.

3. Interferencias.-Las disposiciones del artículo 4.4.d) se aplicarán, en
particular, cuando las vibraciones mecánicas dificulten la correcta manipulación
de los controles o la buena lectura de los aparatos indicadores.

4. Riesgos indirectos.-Las disposiciones del artículo 4.4.d) se aplicarán, en
particular, cuando las vibraciones mecánicas perjudiquen la estabilidad de las
estructuras o el buen estado de los elementos de unión.

5. Equipos de protección individual.-Los equipos de protección individual
contra la vibración transmitida al sistema mano-brazo pueden contribuir al
programa de medidas mencionado en el artículo 5.2.

B. Vibración transmitida al cuerpo entero

1. Evaluación de la exposición.-La evaluación del nivel de exposición a las
vibraciones se basa en el cálculo de la exposición diaria A(8) expresada como la
aceleración continua equivalente para un período de ocho horas, calculada como
el mayor de los valores eficaces de las aceleraciones ponderadas en frecuencia
determinadas según los tres ejes ortogonales (1,4awx, 1,4awy, awz, para un
trabajador sentado o de pie), de conformidad con los capítulos 5, 6 y 7, el
anexo A y el anexo B de la norma ISO 2631-1 (1997).

La evaluación del nivel de exposición puede efectuarse mediante una
estimación basada en las informaciones relativas al nivel de emisión de los
equipos de trabajo utilizados, proporcionadas por los fabricantes de dichos
materiales y mediante la observación de las prácticas de trabajo específicas o
mediante medición.

En el sector de la navegación marítima podrán tenerse en cuenta únicamente,
para la evaluación de las exposiciones, las vibraciones de frecuencia superior a
1 Hz.

2. Medición.-Cuando se proceda a la medición, de conformidad con el artículo
4.1, los métodos utilizados podrán implicar un muestreo, que deberá ser
representativo de la exposición del trabajador a las vibraciones mecánicas en
cuestión. Los métodos utilizados deberán adaptarse a las características
específicas de las vibraciones mecánicas que deban medirse, a los factores
ambientales y a las características de los aparatos de medida.

3. Interferencias.-Las disposiciones del artículo 4.4.d) se aplicarán, en
particular, cuando las vibraciones mecánicas dificulten la correcta manipulación
de los controles o la buena lectura de los aparatos indicadores.

4. Riesgos indirectos.-Las disposiciones del artículo 4.4.d) se aplicarán, en
particular, cuando las vibraciones mecánicas perjudiquen la estabilidad de las
estructuras o el buen estado de los elementos de unión.

5. Prolongación de la exposición.-Las disposiciones del artículo 4.4.g) se
aplicarán, en particular, cuando la naturaleza de la actividad implique la
utilización por parte de los trabajadores de locales de descanso bajo
responsabilidad del empresario; excepto en casos de fuerza mayor, la exposición
del cuerpo entero a las vibraciones en estos locales debe reducirse a un nivel
compatible con las funciones y condiciones de utilización de estos
locales.

Análisis

REFERENCIAS ANTERIORES

TRASPONE la DIRECTIVA 2002/44/CE, de 25 de junio (Ref. 2002/81237)

DE CONFORMIDAD con la LEY 31/1995, de 8 de noviembre (Ref. 1995/24292)

CITA CONVENIO de 22 de junio de 1981 (Ref. 1985/23158)

NOTAS

Suplemento en Lengua Catalana el 16 de noviembre de 2005.

Suplemento en Lengua Gallega el 1 de diciembre de 2005

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