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L 2/1974 de 13 Feb. (colegios profesionales)

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25/6/2000

Artículo
1.

Artículo
2

Artículo
3

Artículo
4

Artículo
5

Artículo
6

Artículo
7

Artículo
8

Artículo
9

. DISPOSICIONES
ADICIONALES

Primera.

Segunda.

. DISPOSICIONES
TRANSITORIAS

Primera.

Segunda.

DISPOSICIONES
FINALES

DISPOSICION
FINAL

Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios
Profesionales.

BOE 15 Febrero

Artículo 1.

1. Los Colegios
Profesionales son Corporaciones de derecho público, amparadas por la Ley y
reconocidas por el Estado, con personalidad jurídica propia y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines.

2. .....

Número 2 del artículo 1 derogado por Ley 74/1978, 26
diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

3. Son fines esenciales de
estas Corporaciones la ordenación del ejercicio de las profesiones, la
representación exclusiva de las mismas y la defensa de los intereses
profesionales de los colegiados, todo ello sin perjuicio de la competencia de la
Administración Pública por razón de la relación funcionarial.

Inciso final del número 3 del artículo 1 derogado por Ley
74/1978, 26 diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales
(B.O.E.» 11 enero).

4. .....

Número 4 del artículo 1 derogado por Ley 74/1978, 26
diciembre, Ley 74/1978, 26 diciembre, de normas reguladoras de los Colegios
Profesionales (B.O.E.» 11 enero).

Artículo 2

1. El Estado y las
Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, garantizan
el ejercicio de las profesiones colegiadas de conformidad con lo dispuesto en
las leyes.

El ejercicio de las profesiones colegiadas se realizará en
régimen de libre competencia y estará sujeto, en cuanto a la oferta de servicios
y fijación de su remuneración, a la Ley sobre Defensa de la
Competencia y a la Ley sobre Competencia Desleal. Los demás
aspectos del ejercicio profesional continuarán rigiéndose por la legislación
general y específica sobre la ordenación sustantiva propia de cada profesión
aplicable.

Número 1 del artículo 2 redactado por el artículo 5.º del
R.D.-Ley 5/1996, de 7 de junio, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y
de colegios profesionales («B.O.E.» 8 junio).

Número 1 del artículo 2 redactado por Ley 7/1997, 14
abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios profesionales
(«B.O.E.» 15 abril).

2. Los Consejos Generales y,
en su caso, los Colegios de ámbito nacional informarán preceptivamente los
proyectos de ley o de disposiciones de cualquier rango que se refieran a las
condiciones generales de las funciones profesionales, entre las que figurarán el
ámbito, los títulos oficiales requeridos, el régimen de incompatibilidades con
otras profesiones y el de honorarios cuando se rijan por tarifas o
aranceles.

Número 2 del artículo 2 redactado por Ley 74/1978, 26
diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

3. Los Colegios
Profesionales se relacionarán con la Administración a través del Departamento
ministerial competente.

Número 3 del artículo 2 redactado por Ley 74/1978, 26
diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

4. Los acuerdos, decisiones
y recomendaciones de los Colegios con trascendencia económica observarán los
límites del artículo 1 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la
Competencia, sin perjuicio de que los Colegios puedan solicitar la autorización
singular prevista en el artículo 3 de dicha Ley.

Se exceptúan y, por
tanto, no requerirán de la referida autorización singular, los convenios que
voluntariamente puedan establecer, en representación de sus colegiados, los
Colegios profesionales de Médicos, con los representantes de las entidades de
seguro libre de asistencia sanitaria, para la determinación de los honorarios
aplicables a la prestación de determinados servicios.

Párrafo final del número 4 del artículo 2 introducido por
el número 2 del art. 5.º del R.D.-Ley 5/1996, de 7 de junio, de medidas
liberalizadoras en materia de suelo y de colegios profesionales («B.O.E.» 8
junio).

Número 4 del artículo 2 introducido por Ley 7/1997, 14
abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios profesionales
(«B.O.E.» 15 abril).

Artículo 3

1. Quien ostente la
titulación requerida y reúna las condiciones señaladas estatutariamente tendrá
derecho a ser admitido en el Colegio Profesional que
corresponda.

2. Es
requisito indispensable para el ejercicio de las profesiones colegiadas hallarse
incorporado al Colegio correspondiente. Cuando una profesión se organice por
Colegios Territoriales, bastará la incorporación a uno solo de ellos, que será
el del domicilio profesional único o principal, para ejercer en todo el
territorio del Estado, sin que pueda exigirse por los Colegios en cuyo ámbito
territorial no radique dicho domicilio habilitación alguna ni el pago de
contraprestaciones económicas distintas de aquéllas que exijan habitualmente a
sus colegiados por la prestación de los servicios de los que sean beneficiarios
y que no se encuentren cubiertos por la cuota colegial. Lo anterior se entiende
sin perjuicio de que los Estatutos Generales o, en su caso, los autonómicos
puedan establecer la obligación de los profesionales que ejerzan en un
territorio diferente al de colegiación de comunicar a los Colegios distintos a
los de su inscripción la actuación en su ámbito territorial.

Párrafo 1.º del número 2 del artículo 3 redactado por el
número 1 del artículo 39 del R.D.-Ley 6/2000, 23 junio, de Medidas Urgentes de
Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios («B.O.E.» 24
junio).

Cuando los Colegios estén organizados
territorialmente atendiendo a la exigencia necesaria del deber de residencia
para la prestación de los servicios, la colegiación habilitará solamente para
ejercer en el ámbito territorial que corresponda.

Modificación reiterada por Ley 7/1997, 14 abril, de
medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios profesionales («B.O.E.»
15 abril).

Número 2 del artículo 3 introducido por R.D.-Ley 5/1996, 7
junio, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de Colegios
Profesionales («B.O.E.» 8 junio).

3. ...

Número 3 del artículo 3 suprimido por el número 2 del
artículo 39 del R.D.-Ley 6/2000, 23 junio, de Medidas Urgentes de
Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios («B.O.E.» 24
junio).

Artículo 4

1. La creación de Colegios
Profesionales se hará mediante Ley a petición de los profesionales interesados y
sin perjuicio de lo que se dice en el párrafo siguiente.

2. La fusión, absorción,
segregación, cambio de denominación y disolución de los Colegios Profesionales
de la misma profesión será promovida por los propios Colegios, de acuerdo con lo
dispuesto en los respectivos Estatutos, y requerirá la aprobación por Decreto,
previa audiencia de los demás Colegios afectados.

3. Dentro del ámbito
territorial que venga señalado a cada Colegio no podrá constituirse otro de la
misma profesión.

4. Cuando estén constituidos
varios Colegios de la misma profesión de ámbito inferior al nacional existirá un
Consejo General cuya naturaleza y funciones se precisan en el artículo
9.º.

Véase Ley 1/2003, de 10 de marzo, por la que se crea el
Consejo General de Colegios de Logopedas («B.O.E.» 11 marzo).

5. No podrá otorgarse a un
Colegio denominación coincidente o similar a la de otros anteriormente
existentes o que no responda a la titulación poseída por sus componentes o sea
susceptible de inducir a error en cuanto a quiénes sean los profesionales
integrados en el Colegio.

6. Los Colegios adquirirán
personalidad jurídica desde que, creados en la forma prevista en esta Ley, se
constituyan sus órganos de gobierno.

Artículo 5

Corresponde a
los Colegios Profesionales el ejercicio de las siguientes funciones, en su
ámbito territorial:

a) .....

Letra a) del artículo 5 derogada por Ley 74/1978, 26
diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

b) Ejercer cuantas funciones les
sean encomendadas por la Administración y colaborar con ésta mediante la
realización de estudios, emisión de informes, elaboración de estadísticas y
otras actividades relacionadas con sus fines que puedan serles solicitadas o
acuerden formular por propia iniciativa.

c) Ostentar la representación que
establezcan las leyes para el cumplimiento de sus fines.

d) Participar en los Consejos u
Organismos consultivos de la Administración en la materia de competencia de
cada una de las profesiones.

e) Estar representados en los
Patronatos Universitarios.

f) Participar en la elaboración
de los planes de estudio e informar las normas de organización de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas y mantener permanente
contacto con los mismos y preparar la información necesaria para facilitar el
acceso a la vida profesional de los nuevos profesionales.

g) Ostentar en su ámbito la
representación y defensa de la profesión ante la Administración,
Instituciones, Tribunales, Entidades y particulares, con legitimación para ser
parte en cuantos litigios afecten a los intereses profesionales y ejercitar el
derecho de petición, conforme a la Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el
apartado 3 del artículo 1.º de esta Ley.

h) Facilitar a los Tribunales,
conforme a las leyes, la relación de colegiados que pudieran ser requeridos
para intervenir como peritos en los asuntos judiciales o designarlos por sí
mismos, según proceda.

i) Ordenar en el ámbito de su
competencia la actividad profesional de los colegiados, velando por la ética y
dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y
colegial.

j) Organizar actividades y
servicios comunes de interés para los colegiados, de carácter profesional,
formativo, cultural, asistencial y de previsión y otros análogos, proveyendo
al sostenimiento económico mediante los medios necesarios.

k) Procurar la armonía y
colaboración entre los colegiados, impidiendo la competencia desleal entre los
mismos.

l) Adoptar las medidas
conducentes a evitar el intrusismo profesional.

m) Intervenir, en vía de
conciliación o arbitraje, en las cuestiones que, por motivos profesionales, se
susciten entre los colegiados.

n) Resolver por laudo, a
instancia de las partes interesadas, las discrepancias que puedan surgir sobre
el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de los trabajos realizados por
los colegiados en el ejercicio de la profesión.

ñ) Establecer baremos de
honorarios, que tendrán carácter meramente orientativo.

Letra ñ) del artículo 5 redactada por R.D.-Ley 5/1996, 7
junio, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de Colegios
Profesionales («B.O.E.» 8 junio). Modificación reiterada por Ley 7/1997, 14
abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios profesionales
(«B.O.E.» 15 abril).

o) Informar en los procedimientos
judiciales o administrativos en que se discutan honorarios
profesionales.

p) Encargarse del
cobro de las percepciones, remuneraciones u honorarios profesionales cuando el
colegiado lo solicite libre y expresamente, en los casos en que el Colegio
tenga creados los servicios adecuados y en las condiciones que se determinen
en los Estatutos de cada Colegio.

Letra p) del artículo 5 redactada por Ley 7/1997, 14
abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios profesionales
(«B.O.E.» 15 abril).

q) Visar los
trabajos profesionales de los colegiados, cuando así se establezca
expresamente en los Estatutos generales. El visado no comprenderá los
honorarios ni las demás condiciones contractuales cuya determinación se deja
al libre acuerdo de las partes.

Letra q) del artículo 5 redactada por Ley 7/1997, 14
abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios profesionales
(«B.O.E.» 15 abril).

r) Organizar, en su caso, cursos
para la formación profesional de los posgraduados.

s) Facilitar la solución de los
problemas de vivienda a los colegiados, a cuyo efecto participarán en los
Patronatos oficiales que para cada profesión cree el Ministerio de la
Vivienda.

t) Cumplir y hacer cumplir a los
colegiados las Leyes generales y especiales y los Estatutos profesionales y
Reglamentos de Régimen Interior, así como las normas y decisiones adoptadas
por los Organos colegiales, en materia de su competencia.

u) Cuantas otras funciones
redunden en beneficio de los intereses profesionales de los
colegiados.

Artículo 6

1. Los Colegios
Profesionales, sin perjuicio de las Leyes que regulen la profesión de que se
trate, se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de Régimen
interior.

2. Los Consejos Generales
elaborarán para todos los Colegios de una misma profesión, y oídos éstos, unos
Estatutos generales, que serán sometidos a la aprobación del Gobierno, a través
del Ministerio competente. En la misma forma, se elaborarán y aprobarán los
Estatutos en los Colegios de ámbito nacional.

3. Los Estatutos generales
regularán las siguientes materias:

a) Adquisición, denegación y
pérdida de la condición de colegiados y clases de los mismos.

b) Derechos y deberes de los
colegiados.

c) Organos de gobierno y normas
de constitución y funcionamiento de los mismos, con determinación expresa de
la competencia independiente, aunque coordinada, de cada uno y con prohibición
de adoptar acuerdos respecto a asuntos que no figuren en el orden del
día.

d) Garantías necesarias para la
admisión, en los casos en que así se establezca, del voto por delegación o
mediante compromisarios en las Juntas generales.

e) Régimen que garantice la libre
elección de todos los cargos de la Junta de Gobierno.

f) Régimen económico y financiero
y fijación de cuotas y otras percepciones y forma de control de los gastos e
inversiones para asegurar el cumplimiento de los fines colegiales.

g) Régimen de distinciones y
premios y disciplinario.

h) Régimen jurídico de los actos
y de su impugnación en el ámbito corporativo.

i) Forma de aprobación de las
actas, estableciendo el procedimiento de autenticidad y agilidad para la
inmediata ejecución de los acuerdos.

j) Condiciones del cobro de
honorarios a través del Colegio, para el caso en que el colegiado así lo
solicite, y régimen del presupuesto o de la nota-encargo que los colegiados
deberán presentar o, en su caso, exigir a los clientes.

Letra j) del número 3 del artículo 6 redactada por Ley
7/1997, 14 abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios
profesionales («B.O.E.» 15 abril).

k) Fines y funciones especificas
del Colegio.

l) Las demás materias necesarias
para el mejor cumplimiento de las funciones de los
Colegios.

4. Los Colegios elaborarán,
asimismo, sus estatutos particulares para regular su funcionamiento. Serán
necesariamente aprobados por el Consejo General, siempre que estén de acuerdo
con la presente Ley y con el Estatuto General.

Artículo 6 redactado por Ley 74/1978, 26 diciembre, de
normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

5. La modificación de los
Estatutos generales y de los particulares de los Colegios exigirá los mismos
requisitos que su aprobación.

Téngase en cuenta la disposición adicional única del
R.D.-ley 5/1996, 7 junio («B.O.E.» 8 junio), de medidas liberalizadoras en
materia de suelo y de Colegios Profesionales, que establece literalmente: "En el
plazo de un año, los Colegios Profesionales deberán adaptar sus Estatutos a las
modificaciones introducidas por el presente Real Decreto-ley en la Ley 2/1974,
de 13 de febrero, de Colegios Profesionales".

Artículo 7

1. Quienes desempeñen los
cargos de Presidentes, Decanos, Síndicos u otros similares, deberán encontrarse
en el ejercicio de la profesión de que se trate.

Los demás cargos deberán
reunir iguales condiciones para su acceso, salvo si los Estatutos reservan
alguno o algunos de ellos a los no ejercientes.

2. Los Estatutos generales
podrán establecer las incompatibilidades que se consideren necesarias de los
ejercientes para ocupar los cargos de las Juntas de Gobierno.

3. Las elecciones para la
designación de las Juntas Directivas o de Gobierno u otros Organos análogos se
ajustarán al principio de libre e igual participación de los colegiados, sin
perjuicio de que los Estatutos puedan establecer hasta doble valoración del voto
de los ejercientes, respecto de los no ejercientes.

Serán electores todos
los colegiados con derecho a voto, conforme a los Estatutos.

Podrán ser
candidatos los colegiados españoles que, ostentando la condición de electores,
no estén incursos en prohibición o incapacidad legal o estatutaria y reúnan las
condiciones de antigüedad y residencia u otras de carácter profesional exigidas
por las normas electorales respectivas.

El voto se ejercerá personalmente
o por correo, de acuerdo con lo que se establezca al efecto para garantizar su
autenticidad.

4. Los Presidentes, Decanos,
Síndicos y cargos similares asumirán la representación legal del
Colegio.

5. ...

Número 5 del artículo 7 derogado por Ley 74/1978, 26
diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

6. En el plazo de cinco días
desde la constitución de los órganos de gobierno, deberá comunicarse ésta,
directamente o a través del Consejo General, al Ministerio correspondiente.
Asimismo, se comunicará la composición de los órganos elegidos y el cumplimiento
de los requisitos legales.

De igual forma se procederá cuando se
produzcan modificaciones.

Artículo 8

1. Los actos emanados de los
órganos de los Colegios y de los Consejos Generales, en cuanto estén sujetos al
Derecho administrativo, una vez agotados los recursos corporativos, serán
directamente recurribles ante la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa.

2. La legitimación activa en
los recursos corporativos y contencioso-administrativos se regulará por lo
dispuesto en la Ley de esta Jurisdicción.

Inciso final del número 2 del artículo 8 derogado por Ley
74/1978, 26 diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales
(B.O.E.» 11 enero).

3. Son nulos de pleno
derecho los actos de los órganos colegiales en que se den algunos de los
siguientes supuestos:

Los manifiestamente contrarios a la Ley; los
adoptados con notoria incompetencia; aquellos cuyo contenido sea imposible o
sean constitutivos de delito; los dictados prescindiendo total y absolutamente
del procedimiento legalmente establecido para ello o de las normas que contienen
las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos
colegiados.

Son anulables los actos que incurran en cualquier infracción
del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.

4. .....

Número 4 del artículo 8 derogado por Ley 74/1978, 26
diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

Artículo 9

1. Los
Consejos Generales de los Colegios tienen a todos los efectos la condición de
Corporación de Derecho público, con personalidad jurídica propia y plena
capacidad. Tendrán las siguientes funciones:

Párrafo inicial del número 1 del artículo 9 redactado por
Ley 74/1978, 26 diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales
(B.O.E.» 11 enero).

a) Las atribuidas por el artículo
5.º a los Colegios Profesionales, en cuanto tengan ámbito o repercusión
nacional.

b) Elaborar los Estatutos
generales de los Colegios, así como los suyos propios.

c) Aprobar los Estatutos y visar
los Reglamentos de régimen interior de los Colegios.

d) Dirimir los conflictos que
puedan suscitarse entre los distintos Colegios.

e) Resolver los recursos que se
interpongan contra los actos de los Colegios.

f) Adoptar las medidas necesarias
para que los Colegios cumplan las resoluciones del propio Consejo Superior
dictadas en materia de su competencia.

g) Ejercer las funciones
disciplinarias con respecto a los miembros de las Juntas de Gobierno de los
Colegios y del propio Consejo.

h) Aprobar sus presupuestos y
regular y fijar equitativamente las aportaciones de los Colegios.

i) Informar preceptivamente todo
proyecto de modificación de la legislación sobre Colegios
Profesionales.

j) Informar los proyectos de
disposiciones generales de carácter fiscal que afecten concreta y directamente
a las profesiones respectivas, en los términos señalados en el número 4 del
artículo 130 de la Ley de Procedimiento
Administrativo.

k) Asumir la representación de
los profesionales españoles ante las Entidades similares en otras
naciones.

l) Organizar con carácter
nacional instituciones y servicios de asistencia y previsión y colaborar con
la Administración para la aplicación a los profesionales colegiados del
sistema de seguridad social más adecuado.

m) Tratar de conseguir el mayor
nivel de empleo de los colegiados, colaborando con la Administración en la
medida que resulte necesario.

n) Adoptar las medidas que estime
conveniente para completar provisionalmente con los colegiados más antiguos
las Juntas de Gobierno de los Colegios cuando se produzcan las vacantes de más
de la mitad de los cargos de aquéllas. La Junta provisional, así constituida,
ejercerá sus funciones hasta que tomen posesión los designados en virtud de
elección, que se celebrará conforme a las disposiciones estatutarias.

ñ) Velar por que se cumplan las
condiciones exigidas por las Leyes y los Estatutos para la presentación y
proclamación de candidatos para los cargos de las Juntas de Gobierno de los
Colegios.

2. Los Consejos Generales y
los Colegios de ámbito nacional tendrán los órganos y composición que determinen
sus Estatutos. Sus miembros deberán ser electivos o tener origen
representativo.

El Presidente será elegido por todos los Presidentes,
Decanos, Síndicos de España o, en su defecto, por quienes estatutariamente le
sustituyan.

Párrafo 1.º del número 2 del artículo 9 redactado por Ley
74/1978, 26 diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales
(B.O.E.» 11 enero).

3. Serán de aplicación a los
órganos de los Consejos Generales o Superiores la obligatoriedad del ejercicio
profesional y las incompatibilidades a que se refieren los apartados 1 y 2 del
artículo 7.º

4. Lo previsto en los
apartados 3 y 4 del artículo 7.º se entenderá referido a los cargos del Consejo
General en cuanto les sean de aplicación.

Número 1 del artículo 9 redactado por Ley 74/1978, 26
diciembre, de normas reguladoras de los Colegios Profesionales (B.O.E.» 11
enero).

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.

Los Consejos
Generales, en sus Estatutos, podrán admitir el derecho actualmente, reconocido a
algunos Colegios para el desempeño de determinados cargos por personas
procedentes de puestos electivos.

Segunda.

Los Estatutos,
generales o particulares, los reglamentos de régimen interior y demás normas de
los Colegios de Notarios, Corredores de Comercio y Registradores de la Propiedad
y Mercantiles se adaptarán a lo establecido en la presente Ley, en cuanto no se
oponga a las peculiaridades exigidas por la función pública que ejerzan sus
miembros. En todo caso, les será de aplicación lo dispuesto en los artículos 2.1
y 2.4 de la presente Ley.

Disposición adicional 2.ª redactada por R.D.-Ley 6/1999,
16 abril, de Medidas Urgentes de Liberalización e Incremento de la Competencia
(«B.O.E.» 17 abril).

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.

Las disposiciones
reguladoras de los Colegios Profesionales y de sus Consejos Superiores y los
Estatutos de los mismos continuarán vigentes en todo lo que no se oponga a lo
dispuesto en la presente Ley, sin perjuicio de que se puedan proponer o acordar
las adaptaciones estatutarias precisas, conforme a lo dispuesto en la
misma.

Segunda.

Los profesionales
que formen parte de los respectivos órganos colegiales y hayan sido elegidos o
designados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, continuarán en el
ejercicio de sus cargos hasta que proceda la renovación de los mismos en los
plazos previstos en sus Estatutos y Reglamentos.

DISPOSICION FINAL

Por el Gobierno se dictarán las disposiciones necesarias
para la aplicación de la presente Ley.