Ley 5/1995, de 6 de abril, de
promoción de la accesibilidad y supresión de barreras

PREÁMBULO

TITULO
I Objeto y ámbito de aplicación de la Ley (arts. 1-2)

TITULO
II Disposiciones Generales

CAPITULO
I  Disposiciones sobre barreras urbanísticas

SECCIÓN
1.ª DISEÑO DE LOS ELEMENTOS DE LA URBANIZACIÓN (arts. 3-12)

SECCIÓN
2.ª  DISEÑO Y UBICACIÓN DEL MOBILIARIO URBANO
(arts.13-15)

CAPITULO
II Disposiciones sobre barreras en edificios

SECCIÓN
1.ª  ACCESIBILIDAD EN LOS EDIFICIOS DE USO PUBLICO (arts.
16-23)

SECCIÓN
2.ª  ACCESIBILIDAD EN LOS EDIFICIOS DE USO PRIVADO (art.
24)

SECCIÓN
3.ª  RESERVA DE VIVIENDAS PARA PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA
PERMANENTE (arts. 25-26)

CAPITULO
III Disposiciones sobre barreras en los transportes públicos

SECCIÓN
1.ª  ACCESIBILIDAD EN LOS TRANSPORTES PÚBLICOS

CAPITULO
IV Disposiciones sobre barreras en la comunicación sensorial (arts.
30-32)

CAPITULO
V Disposiciones sobre ayudas técnicas (art. 33)

TITULO
III Medidas de fomento (art. 34)

TITULO
IV Medidas de control (arts. 35-37)

TITULO
V Régimen sancionador (arts. 38-42)

TITULO
VI Consejo para la promoción de la accesibilidad y la supresión de
barreras (arts. 43-44)

DISPOSICIONES
ADICIONALES

primera

segunda

tercera

cuarta

quinta

DISPOSICIONES
TRANSITORIAS

primeRa

segunda

DISPOSICIONES
FINALES

primera

segunda

Preámbulo

Los artículos 9.2, 47 y 49 de la Constitución
Española  encomiendan a los poderes públicos, en particular, el deber
de facilitar la accesibilidad al medio de todos los ciudadanos; y, en este
sentido, aquéllos deberán acometer las políticas de prevención, tratamiento,
rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y
psíquicos, a los que prestarán la atención especializada que requieran y
ampararán especialmente para el disfrute de los derechos que dicha norma
reconoce a todos los ciudadanos; deber que se extiende, por tanto, de la misma
forma, a aquellos ciudadanos con o sin minusvalías que se encuentren en
situación de limitación con el medio.
La mejora de la calidad de vida de toda
la población, y específicamente de las personas con movilidad reducida o
cualquier otra limitación, constituye uno de los objetivos fundamentales de
actuación pública desarrollado en la Ley 13/1982,
de 7 de abril, de integración social de los minusválidos, según la cual las
Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, aprobarán las
normas urbanísticas y arquitectónicas básicas conteniendo las condiciones a que
deben ajustarse los proyectos, el catálogo de edificios a que serán aplicables y
el procedimiento de autorización, control y sanción, con el fin de que resulten
accesibles. Asimismo adoptarán las medidas precisas para adecuar progresivamente
los transportes públicos colectivos y facilitar el estacionamiento de vehículos
que transporten a personas con problemas graves de movilidad.
El Principado
de Asturias, en uso de las facultades establecidas en el artículo 148 del Texto
Constitucional, asume, en virtud del artículo 10 del Estatuto
de Autonomía, la competencia exclusiva en asistencia y bienestar social; así
como en la ordenación del territorio, urbanismo y vivienda; obras públicas de
interés del Principado de Asturias dentro de su propio territorio que no sean de
interés general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autónoma; los
ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle íntegramente
en el territorio del Principado y, en los mismos términos, el transporte
desarrollado por estos medios o por cable; los puertos, helipuertos y
aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades
comerciales y el patrimonio cultural, histórico, arqueológico y artístico de
interés para el Principado de Asturias.
En este sentido, el Principado de
Asturias ha plasmado en la Ley
5/1987, de 11 de abril , de servicios sociales, la especial protección a
estos colectivos, incluyendo entre sus áreas de actuación la prevención sobre
las causas que originan situaciones de necesidad social, promoviendo el
bienestar de la persona en toda su amplitud tanto en la dimensión individual
como en la colectiva.
Todo ello se enmarca en el conjunto de objetivos
propuestos en el Programa de Acción Mundial para las Personas con Minusvalías de
Naciones Unidas, así como en diversas Resoluciones del Parlamento Europeo.
La
trascendencia de los objetivos expuestos, y sus efectos sobre derechos
constitucionales, justifican la presente Ley de promoción de la accesibilidad y
supresión de barreras.

TITULO
I
Objeto y ámbito de aplicación de la Ley

Artículo 1.- Objeto.

La presente Ley tiene por objeto el establecimiento
de normas y criterios básicos para la promoción de la accesibilidad y la
supresión de barreras y obstáculos, en el diseño y ejecución de las vías y
espacios libres públicos, en el mobiliario urbano, en la construcción y
reestructuración de edificios y en los medios de transporte y de comunicación
sensorial; tanto de titularidad pública como privada.
La supresión de
barreras y obstáculos comprenderá las actuaciones dirigidas a evitar su
aparición, así como la supresión progresiva de los existentes.

Artículo 2.- Ámbito de
aplicación.

La presente Ley será de aplicación, en el ámbito
territorial del Principado de Asturias, a los instrumentos de ordenación
urbanística; a la construcción de nueva planta de edificios públicos y privados;
al transporte y a la comunicación sensorial.
De igual manera será de
aplicación a los edificios y elementos de urbanización existentes que se
reformen de manera sustancial, a juicio de los organismos y corporaciones
públicas que intervengan preceptivamente en la supervisión del proyecto de
reforma, así como en la concesión de la correspondiente licencia o
autorización.

TITULO
II
Disposiciones Generales

CAPITULO
I
Disposiciones sobre barreras urbanísticas

Sección 1.ª
Diseño de
los elementos de la urbanización.

Artículo 3.- Barreras
urbanísticas.

1. A los efectos de esta Ley se consideran barreras
urbanísticas las existentes en las vías públicas así como en los espacios libres
de uso público.
2. Las barreras urbanísticas pueden originarse en:
a) Los
elementos de la urbanización. Se considera elemento de la urbanización cualquier
componente de las obras de urbanización, entendiendo por tales obras las
referentes a pavimentación, saneamiento, alcantarillado, distribución de energía
eléctrica, alumbrado público, abastecimiento y distribución de agua, jardinería
y todas aquellas otras que materializan las indicaciones del planeamiento
urbanístico; y
b) El mobiliario urbano. Se entiende por mobiliario urbano el
conjunto de elementos, objetos y construcciones ubicados en las vías y espacios
libres, superpuestos o adosados a los elementos de la urbanización o de la
edificación, de uso o concurrencia públicos, destinados a la utilización,
disfrute y ornato de los mismos, o a prestar, en su caso, un determinado
servicio al ciudadano, tales como barandillas, pasamanos y otros elementos de
apoyo y protección, semáforos, postes de señalización, mástiles y señales
verticales, bancos, cabinas telefónicas, fuentes públicas, papeleras, veladores,
toldos, marquesinas, kioscos, y cualesquiera otros de naturaleza
análoga.

Artículo 4.- Accesibilidad en los espacios de uso
público.

1. La planificación y la urbanización de las vías
públicas, de los parques y de los demás espacios de uso público, se efectuarán
de forma que resulten accesibles y transitables para todas las personas.
2.
Las vías públicas, los parques y los demás espacios de uso público existentes,
así como las respectivas instalaciones de servicios y mobiliarios urbanos, serán
adaptados gradualmente, de acuerdo con un orden de prioridades que tendrá en
cuenta la mayor eficacia y concurrencia de personas, a las reglas y condiciones
previstas en esta Ley y en su desarrollo reglamentario.

Artículo 5.- Itinerarios
peatonales.

1. A los efectos de esta Ley se consideran
itinerarios peatonales aquellos espacios públicos destinados al tránsito de
peatones o al tránsito mixto de peatones y vehículos.
El trazado y diseño de
los itinerarios peatonales se realizará de forma que resulten accesibles y
transitables por cualquier persona, debiendo tenerse en cuenta, para ello, entre
otros parámetros, el pavimento, la anchura mínima de paso libre de cualquier
obstáculo, los grados de inclinación de los desniveles y las características de
los bordillos.
2. Las especificaciones técnicas concretas del diseño y
trazado serán las siguientes:
a) El ancho libre mínimo será de 1,20
metros.
b) Las pendientes longitudinales serán como máximo de un 8 por 100 y
las transversales no mayores a un 2 por 100.
c) El bordillo de separación de
las áreas destinadas al tráfico peatonal y al de vehículos tendrá una altura
máxima de 0,15 metros, debiendo rebajarse a nivel de pavimento en los pasos de
peatones.
d) Los desniveles constituidos por un único peldaño deberán ser
sustituidos por una rampa que cumpla los requisitos señalados en el artículo
10.
e) Los hitos o mojones que se coloquen en los itinerarios peatonales para
impedir el paso de vehículos tendrá una luz libre mínima de 1,00 metros para
permitir, de este modo, el paso de una silla de ruedas, quedando prohibido el
uso de cadenas entre mojones.
3. Los planes y normas de ordenación urbana y,
en su caso, las ordenanzas de edificación y uso de suelo, contendrán, entre
otras, las siguientes determinaciones:
a) Identificación de itinerarios
viarios peatonales en los que hayan sido suprimidas las barreras arquitectónicas
y urbanísticas, con delimitación del área accesible desde la red viaria
peatonal.
b) Determinación de aquellos elementos que hayan de ser objeto, con
carácter preferente, de posterior desarrollo, de acuerdo con las determinaciones
que se fijen.
c) Señalamiento de las actuaciones a llevar a cabo en el suelo
consolidado por la edificación o urbanización, al objeto de crear itinerarios
alternativos a los ya existentes.

Artículo 6.- Pavimentos.

El pavimento de los itinerarios especificados en el
artículo anterior será compacto, duro, regular, antideslizante y sin resaltes
distintos a los propios del grabado de las piezas, que serán los mínimos que
resulten necesarios, variando la textura y color del mismo, con franjas de 1
metro de ancho, en las esquinas, vados, paradas de autobús y otros lugares de
interés u obstáculos que se encuentren en su recorrido. Las rejas y registros
situados en dichos itinerarios estarán enrasados con el pavimento circundante.
Las rejas tendrán una abertura máxima de malla y una disposición del enrejado
que impida el tropiezo de las personas que utilicen bastones o sillas de ruedas.
Los árboles que se sitúen en los itinerarios tendrán cubiertos los alcorques con
rejas u otros elementos enrasados con el pavimento circundante.

Artículo 7.- Vados.

1. A los efectos de esta Ley se consideran vados las
superficies inclinadas destinadas a facilitar la comunicación entre dos planos
horizontales de distinto nivel.
El diseño y trazado de los vados tendrá en
cuenta la inclinación de las pendientes, el enlace de las mismas, la anchura y
el pavimento empleado.
Los vados tendrán en todo caso una señalización
específica que prohíba el aparcamiento de vehículos automóviles ante
ellos.
2. Las especificaciones técnicas concretas de diseño serán:
a) Los
vados destinados a la entrada y salida de vehículos se diseñarán de forma que
los itinerarios peatonales que atraviesan no queden afectados por pendientes
longitudinales superiores al 12 por 100 o transversales superiores al 2 por
100.
b) Los destinados a la eliminación de barreras, además de cumplir con el
apartado anterior, se diseñarán de forma que los dos niveles a comunicar se
enlacen por un plano inclinado cuyas pendientes longitudinal y transversal sean
como máximo del 8 por 100 y 2 por 100 respectivamente. Su anchura será como
mínimo de 1,80 metros y el pavimento cumplirá las especificaciones reseñadas
respecto al mismo en el artículo 6 de esta Ley.

Artículo 8.- Pasos de peatones.

1. A los efectos de esta Ley se consideran pasos de
peatones sobre viales tanto los regulados por semáforos como los pasos de
cebra.
En los pasos de peatones se tendrán en cuenta, entre otros, los
parámetros que se refieran al desnivel, longitud del recorrido, isletas y tipo
de paso de que se trate.
2. Las especificaciones técnicas concretas de diseño
y trazado serán:
a) Se salvará el desnivel entre la acera y la calzada con un
vado de las características indicadas en el artículo 7.
b) Los vados se
situarán siempre enfrentados, en el caso de que no sea posible, se instalará una
franja de guía táctil de 5 centímetros de ancho por 6 milímetros de altura, de
un vado al otro, por la mediana del paso de peatones.
c) Si en el recorrido
del paso de peatones es preciso atravesar una isleta intermedia a las calzadas
rodadas, ésta se recortará rebajándola al mismo nivel de las calzadas, en su
ancho igual al del paso de peatones.
d) Si el paso, por su longitud, se
realiza en dos tiempos con parada intermedia, la isleta tendrá unas dimensiones
mínimas que permitan la inscripción de un círculo de 1,50 metros de
diámetro.
e) Los pasos de peatones elevados y subterráneos se construirán
complementándose obligatoriamente las escaleras con rampas, ascensores,
plataformas mecánicas o tapices rodantes.

Artículo 9.- Escaleras.

1. El diseño y trazado de las escaleras deberá tener
en cuenta, entre otros, los parámetros que se relacionan para permitir su uso
sin dificultades al mayor número posible de personas: directriz, recorrido,
dimensiones de huella, tabica y anchura libre, mesetas, pavimento y pasamanos.
Asimismo, cumplirá con lo dispuesto en la legislación vigente en materia de
protección contra incendios, debiendo señalarse con pavimento de textura y color
diferentes el inicio y el final de las escaleras.
2. Las especificaciones
concretas de diseño y trazado serán:
a) Las escaleras serán de directriz
recta, permitiéndose las de directriz ligeramente curva.
b) Ser realizarán de
forma que tengan una dimensión de huella no inferior a 30 centímetros y de
tabica no superior a 17 centímetros.
c) No se permitirán las mesetas en
ángulo, las mesetas partidas y las escaleras compensadas.
d) Su anchura libre
será como mínimo de 1,20 metros.
e) Se dotarán de doble pasamanos a ambos
lados, en alturas de 70 y 90 centímetros, cuidando que el grosor y la distancia
a la pared de adosamiento, en caso de que exista, permita un fácil y seguro
asimiento también a personas con dificultades de manipulación. El pasamanos se
prolongará 0,45 metros a partir del último escalón, bien adosado a la pared si
existiera o, en caso contrario, mediante solución en ángulo recto o similar, de
forma tal que facilite la aproximación al mismo y no se convierta en un
obstáculo para posibles itinerarios transversales, debiendo ser rematados hacia
dentro y hacia abajo para eliminar riesgos.
f) La huella se construirá en
material antideslizante, sin resaltes significativos en la arista de
intersección, ni discontinuidad sobre la tabica.
g) Las escaleras de largo
recorrido deberán partirse, introduciendo descansillos intermedios con un fondo
mínimo de 1,20 metros.
h) Los rellanos que den acceso a puertas deberán
permitir el giro completo de una silla de ruedas por lo que sus dimensiones
mínimas serán de 1,50 por 1, 50 metros.
i) Deberá señalarse con pavimento, de
textura y color diferentes, el inicio y final de la escalera.
j) En
escalinatas de más de 5 metros de anchura se dotará de pasamanos central de
acuerdo con las prescripciones anteriormente indicadas.

Artículo 10.- Rampas.

1. El diseño y trazado de las rampas como elementos
que dentro de un itinerario peatonal permiten salvar desniveles bruscos,
escaleras o pendientes superiores a las del propio itinerario, tendrán en cuenta
la directriz, las pendientes longitudinal y transversal, la anchura libre mínima
y el pavimento.
2. Las especificaciones técnicas concretas del diseño y
trazado serán:
a) Las rampas serán de directriz recta o ligeramente
curvas.
b) Su pendiente longitudinal máxima será de 12 por 100 en recorridos
iguales o inferiores a 3 metros y del 8 por 100 en recorridos superiores hasta
un límite de 10 metros. Las rampas de largo recorrido deberán partirse
introduciendo descansillos intermedios o distintos tramos en zig zag hasta
alcanzar la longitud total; la pendiente máxima transversal será del 2 por
100.
c) Deberán dotarse de pasamanos, barandillas y antepechos en las
condiciones descritas en el apartado 2.e) del artículo 9; además de contar con
bordillos resaltados a todo lo largo de sus laterales, estén o no exentos de
paramentos verticales, que sirvan de guía y eviten el deslizamiento lateral, las
dimensiones mínimas del bordillo serán 10 por 10 centímetros (alto por ancho)
medidas desde la rasante de la rampa y desde el límite horizontal del paso libre
normalizado.
d) Su anchura libre mínima será de 1,20 metros.
e) El
pavimento será compacto, regular, antideslizante, duro y sin resaltes distintos
a los propios del grabado de las piezas, que serán los mínimos que resulten
necesarios, variando su textura y color en el inicio, descansos o cambios de
dirección, y final de las mismas.

Artículo 11.- Parques, jardines, plazas y espacios
libres públicos.

1. Los itinerarios peatonales en parques, jardines,
plazas y espacios libres públicos en general se ajustarán a los criterios
señalados en artículos precedentes para itinerarios peatonales.
2. Los aseos
públicos que se dispongan en dichos espacios deberán ser accesibles y dispondrán
al menos de un inodoro y lavabo de las características reseñadas en el artículo
21 de la presente Ley.

Artículo 12.- Aparcamientos.

1. En todas las zonas de estacionamiento de vehículos
ligeros, sean en superficie o subterráneos, en vías o espacios públicos, se
reservarán permanentemente, y tan cerca como sea posible de los accesos
peatonales, plazas debidamente señalizadas para vehículos que transporten
personas en situación de movilidad reducida. Los accesos peatonales a dichas
plazas cumplirán las especificaciones requeridas para ser accesibles, así como
contarán con ascensor adaptado o practicable, según los casos, todos los
aparcamientos subterráneos.
El número de plazas reservadas será, al menos, de
una por cada 40 o fracción en aparcamientos de hasta 280 vehículos, reservándose
una nueva plaza por cada 100 o fracción en que se rebase esta previsión.
2.
Las especificaciones técnicas de diseño y trazado serán las siguientes:
a)
Estarán señalizadas con el símbolo internacional de accesibilidad y la
prohibición de aparcar en ellas a vehículos de personas que no se encuentren en
situación de movilidad reducida.
b) Las dimensiones mínimas de las plazas
organizadas en batería serán 6 metros por 3,60 metros. Las plazas organizadas en
paralelo serán de las mismas dimensiones que las anteriores y su disposición
evitará riesgos innecesarios para sus usuarios.
Asimismo, podrán establecerse
plazas en paralelo a ambos lados de la calzada siempre que dichas plazas cuenten
con una dimensión de 6,40 metros por 3,60 metros y no invadan la alineación
exterior de la línea de aparcamientos donde se sitúen.
c) Las plazas
dispondrán de vados de acceso a las mismas de acuerdo con lo establecido en el
artículo 7 de la presente Ley.
3. Los Ayuntamientos adoptarán las medidas
adecuadas para facilitar el estacionamiento de vehículos y automóviles
pertenecientes a personas en situación de movilidad reducida cerca de su centro
de trabajo o estudio y domicilio particular, y con carácter general las plazas
que se consideren necesarias, en las cercanías de centros docentes,
asistenciales, recreativos, deportivos, culturales, religiosos, administrativos,
comerciales, sanitarios, hoteleros y de ocio y esparcimiento.
A tal fin los
Ayuntamientos deberán aprobar normativas que faciliten esas actuaciones, así
como especificaciones concretas relativas a:
a) Permitir a dichas personas
aparcar sus vehículos más tiempo que el autorizado en los lugares de tiempo
limitado.
b) Permitir a los vehículos ocupados por dichas personas parar en
cualquier lugar de la vía pública durante el tiempo imprescindible y siempre que
no entorpezca la circulación de vehículos o peatones.
c) Proveer a las
personas que puedan beneficiarse de las facilidades expuestas en los apartados
anteriores de una tarjeta, cuyas características se determinarán
reglamentariamente y que sea utilizable en cualquier Concejo de la Comunidad
Autónoma del Principado de Asturias.

Sección
2ª.
Diseño y ubicación del mobiliario urbano.

Artículo 13.- Señales
verticales.

1. Las señales de tráfico, semáforos, postes de
iluminación o cualesquiera otros elementos verticales de señalización que deban
colocarse en un itinerario o espacio de acceso peatonal se dispondrán y
diseñarán de forma que no entorpezcan la circulación y puedan ser usados con
comodidad.
2. Las especificaciones técnicas de colocación y diseño serán las
siguientes:
a) Se dispondrán en el tercio exterior de la acera siempre que la
anchura libre restante sea igual o superior a 120 centímetros.
Si esta
dimensión fuera menor se colocarán junto al encuentro de la alineación con la
fachada. Se procurará el agrupamiento de varias de ellas en un único
soporte.
b) Las plazas y demás elementos volados de señalización tendrán su
borde inferior a una altura superior a 2,10 metros; en el caso de no ser
posible, su borde inferior se prolongará hasta el suelo para que pueda ser
detectado.
c) No se dispondrán obstáculos verticales en ningún punto de la
superficie destinada a paso de peatones.
d) Todos aquellos mecanismos que se
instalen en las señales verticales con el fin de facilitar su uso por personas
con movilidad reducida deberán instalarse a una altura máxima de 0,90
metros.
e) Los semáforos peatonales instalados en vías públicas deberán estar
equipados de mecanismos homologados que emitan una señal sonora suave,
intermitente y sin estridencias o de mecanismo alternativo, que sirva de guía a
los invidentes cuando se abra el paso a los viandantes.

Artículo 14.- Elementos urbanos
varios.

1. Los elementos urbanos de uso público, tales como
cabinas telefónicas, fuentes, papeleras, soportes publicitarios, bancos y otros
análogos, se diseñarán y ubicarán de forma que puedan ser usados por todos los
ciudadanos y que no se constituyan en obstáculos para el tránsito
peatonal.
Asimismo, la construcción de elementos salientes sobre las
alineaciones de fachadas que interfieran un espacio o itinerario peatonal, tales
como vitrinas, marquesinas, toldos y otros análogos, se realizará posibilitando
que sean detectados y evitando que se constituyan en obstáculos.
2. Las
especificaciones técnicas concretas que deben cumplirse serán:
a) No estará
permitida la construcción de los salientes sobre las alineaciones de fachadas,
recogidos en el apartado anterior, a alturas inferiores a 2,10 metros o que no
sean prolongados hasta el suelo.
b) Las cabinas telefónicas, de información,
cajeros automáticos y otros análogos deberán diseñarse de forma tal que los
elementos a utilizar estén a una altura entre 90 centímetros y 1,20
metros.
Asimismo cumplirán las condiciones mínimas de accesibilidad
establecidas en la presente Ley y cuidarán que su piso esté a nivel del suelo
colindante con una tolerancia máxima de 2 centímetros.
c) Las bocas de
contenedores, buzones, papeleras y otros elementos de uso público análogos
estarán situados a una altura máxima de 90 centímetros.
d) Los caños o grifos
de las fuentes para suministro de agua potable estarán situados a una altura de
70 centímetros sin obstáculos o bordes para acceso y serán fácilmente
accionables.
e) Se señalizarán mediante franjas de pavimento de textura y
color diferentes y de 1 metro de ancho todos los elementos del mobiliario urbano
a que se refiere el presente artículo que interfieran u ocupen un espacio o
itinerario peatonal.

Artículo 15.- Protección y señalización de las
obras en la vía pública.

1. Los andamiajes, zanjas o cualquier otro tipo de
obras en la vía pública deberán señalizarse y protegerse de manera que
garanticen la seguridad física de los viandantes.
2. Las especificaciones
técnicas concretas de señalización serán:
a) La protección se realizará
mediante vallas estables y continuas, disponiéndose las mismas de manera que
ocupen todo el perímetro de los acopios de materiales, zanjas, calicatas u obras
análogas y separadas de ellas al menos 50 centímetros. En su caso se permitirá
la sustitución de las vallas por cintas de plástico o entramados de cintas que
garanticen adecuadamente la seguridad de los viandantes.
b) Las protecciones
estarán dotadas de luces rojas que permanecerán encendidas toda la noche.
c)
Cuando las obras afecten a las condiciones de accesibilidad de un itinerario
peatonal, deberán adoptarse las medidas necesarias con el fin de que, en tanto
no se acaben, éste pueda ser utilizado por personas con movilidad
reducida.

CAPITULO
II
Disposiciones sobre barreras en edificios

Sección 1.ª
Accesibilidad en los edificios  de
uso público

Artículo 16.- Accesibilidad en los edificios de
uso público.

1. La construcción y reforma de los edificios de
titularidad pública o privada de uso público se efectuará de modo que puedan ser
utilizados, de forma autónoma, por personas en situación de limitación o con
movilidad reducida.
2. Los edificios de uso público comprendidos en este
apartado así como otros de análoga naturaleza tienen la obligación de observar
las prescripciones de esta Ley, conforme a los mínimos que reglamentariamente se
determinen:
-Edificios públicos y de servicios de las Administraciones
públicas.
-Centros sanitarios y asistenciales.
-Estaciones ferroviarias,
de metro y autobuses.
-Puertos, aeropuertos y helipuertos de uso no
comercial.
-Centros de enseñanza.
-Garajes y aparcamientos.
-Museos y
salas de exposiciones.
-Teatros, salas de cine y
espectáculos.
-Instalaciones deportivas.
-Establecimientos comerciales, a
partir de los metros cuadrados de superficie que reglamentariamente se
determine.
-Centros religiosos.
-Instalaciones hoteleras, a partir del
número de plazas que reglamentariamente se determine.
-Centros de
trabajo.

Artículo 17.- Aparcamientos de edificios de uso
público.

1. En las zonas exteriores o interiores destinadas a
garajes y aparcamientos de uso público será preciso reservar permanentemente tan
cerca como sea posible de los accesos peatonales, plazas debidamente señalizadas
para vehículos que transporten personas en situación de movilidad
reducida.
El número de plazas reservadas será, al menos, de una por cada 50 o
fracción.
2. Las especificaciones técnicas concretas de los accesos y
dimensiones de las plazas se ajustarán a lo indicado en el artículo 12 de la
presente Ley.

Artículo 18.- Accesos al interior de edificios de
uso público.

1. Al menos uno de los accesos al interior de la
edificación deberá estar desprovisto de barreras arquitectónicas y obstáculos
que impidan o dificulten la accesibilidad. En los edificios de nueva planta
deberá estar desprovisto de barreras y obstáculos, al menos, uno de los accesos
principales del edificio.
2. En el caso de un conjunto de edificios e
instalaciones, uno, al menos, de los itinerarios peatonales que los unan entre
sí y con la vía pública deberá cumplir las condiciones establecidas para dichos
itinerarios y deberá estar debidamente señalizado.

Artículo 19.- Comunicación
horizontal.

1. Al menos uno de los itinerarios que comunique
horizontalmente todas las dependencias y servicios del edificio, entre sí y con
el exterior, deberá ser accesible.
2. Las especificaciones técnicas de diseño
y trazado serán:
a) Los desniveles deberán ser salvados mediante rampas de
las características indicadas en el artículo 10, o mediante medios
mecánicos.
b) Las dimensiones de los vestíbulos y pasillos afectados por
puertas serán tales que permitan inscribir una circunferencia de 1,50 metros de
diámetro libre del barrido de cualquier puerta, con estrechamientos puntuales de
1,20 metros. En el caso de pasillos no afectados por puertas, el ancho libre
será de 1,20 metros, con estrechamientos de 0,90 metros.
c) La anchura mínima
de todos los huecos de paso será de 80 centímetros. A ambos lados de las puertas
existirá un espacio libre horizontal de 1,20 metros de profundidad no barrido
por las hojas de puerta. Cuando en los accesos existan torniquetes, barreras u
otros elementos de control de entrada que obstaculicen el paso, se dispondrán
huecos de paso alternativos que cumplan los requisitos señalados.
d) Las
puertas de cristal deberán ser de vidrio de seguridad con zócalo protector de 40
centímetros de altura y con banda señalizadora horizontal de color a una altura
de entre 60 centímetros y 1,20 metros.
e) Las puertas automáticas deberán
contar con mecanismos de ralentización de la velocidad y de seguridad en caso de
aprisionamiento.
f) Las salidas de emergencia tendrán un paso libre de
anchura mínimo adecuado, conforme a la legislación específica aplicable.
g)
Las manillas de las puertas serán de tipo manivela, evitándose las redondas, de
pomo, para facilitar la apertura a personas con dificultades de movilidad o
invalidez en las manos.

Artículo 20.- Comunicación
vertical.

1. Al menos uno de los itinerarios que una las
dependencias y servicios en sentido vertical deberá ser accesible, teniendo en
cuenta para ello y como mínimo el diseño y trazado de escaleras, ascensores,
tapices rodantes y espacios de acceso.
2. Las especificaciones técnicas
concretas serán las siguientes:
a) Las escaleras se ajustarán a los criterios
especificados en el artículo 9.
b) Las escaleras mecánicas contarán con un
ralentizador de velocidad de entrada y salida para su detención suave durante
unos segundos; su velocidad no será superior a 50 centímetros por segundo; su
luz libre mínima será de 1 metro y el número mínimo de peldaños enrasados a la
entrada y a la salida tendrá una longitud de 1,80 metros.
c) Los tapices
rodantes tendrán una luz libre mínima de 1 metro, cumplirán las condiciones
establecidas para las rampas en el artículo 10 y desarrollarán un acuerdo con la
horizontal de, al menos, 3 metros.
d) Al menos uno de los ascensores tendrá
un fondo mínimo de cabina, en el sentido de acceso, de 1,20 metros, con un ancho
mínimo de cabina de 90 centímetros y una superficie mínima de 1,20 metros
cuadrados.
Las puertas en el recinto y la cabina serán telescópicas y
automáticas, tendrán una luz libre mínima de 80 centímetros.
Los botones de
mando en los espacios de acceso e interior de la cabina se colocarán
horizontalmente a una altura inferior a 90 centímetros y contarán con sistemas
de información alternativos a la numeración arábiga, además de ésta, indicando
la llegada a cada piso y, en su caso, la apertura automática de puertas mediante
una señal acústica.
Los botones de alarma deberán poder ser identificados
visual y táctilmente.
En las paredes de las cabinas se contará con pasamanos
a una altura de 70 centímetros.
El pavimento de la cabina será compacto,
duro, liso, antideslizante y fijo.
En los espacios de acceso a ascensores y
en las mesetas de escaleras situadas en planta, en la que existan ascensores,
existirá un espacio libre de obstáculos donde pueda inscribirse una
circunferencia de 1,50 metros de diámetro; se contará, igualmente, con sistemas
de información alternativos a los visuales en la señalización de las
plantas.

Artículo 21.- Aseos.

1. Al menos uno de los aseos que existan en los
edificios de uso público deberá ser accesible, disponiéndose sus elementos de
manera que puedan ser usados por cualquier persona.
2. Las especificaciones
técnicas concretas serán:
a) Los huecos y espacios de acceso, así como los
pasos o distribuciones interiores, tendrán las dimensiones señaladas en los
artículos precedentes.
b) Dispondrá de un espacio libre donde pueda
inscribirse una circunferencia de 1,50 metros de diámetro.
c) Los aparatos
sanitarios, que estarán dotados de elementos auxiliares de sujeción y soportes
abatibles a una altura de 75 centímetros y con una longitud de 50 centímetros,
tendrán a su alrededor e inferiormente el espacio necesario libre de todo
obstáculo, que permita, en todo caso, aproximación frontal y su uso, contando
los lavabos con grifería monomando o de infrarrojos.
d) El inodoro tendrá una
altura máxima de 0,50 metros y dispondrá de un espacio libre mínimo de 0,80
metros, a ambos lados para permitir la aproximación lateral al mismo.
e) Los
accesorios del aseo y sus mecanismos eléctricos, cuando los tengan, deberán
estar a altura de 90 centímetros, así como permitir una fácil
manipulación.
f) El borde inferior del espejo no deberá situarse a una altura
superior a 80 centímetros y su borde superior deberá estar ligeramente
inclinado.
g) Los lavabos deberán carecer de pedestal o cualquier elemento de
sostenimiento vertical que impida la aproximación al mismo en silla de ruedas.
La altura máxima desde la parte superior al suelo no excederá de 0,80 metros y
el hueco libre o altura desde la parte inferior será de 0, 65 ó 0,70 metros, a
no ser que cuente con un mecanismo de sujeción a la pared que permita fácilmente
variar su altura.

Artículo 22.- Servicios e
instalaciones.

1. En todos aquellos elementos de la construcción de
los servicios e instalaciones de general utilización se tendrán en cuenta los
parámetros fijados en los artículos precedentes para asegurar el acceso y uso de
los mismos, así como parámetros específicos de diseño en el mobiliario.
2.
Las especificaciones técnicas referidas a algunos de los servicios más
frecuentes serán las siguientes:
a) Mostradores y ventanillas: estarán a una
altura máxima de 1,10 metros y contarán con un tramo de, al menos, 80
centímetros de longitud que carezca de obstáculos en su parte inferior y a una
altura de 80 centímetros.
b) Teléfonos: al menos uno de ellos deberá tener
las características reseñadas en el apartado 2.b) del artículo 14.
c)
Vestuarios y duchas: al menos un vestuario y una ducha tendrán unas dimensiones
mínimas tales que pueda inscribirse una circunferencia de 1, 50 metros de
diámetro; irán provistos de un asiento adecuado, preferentemente sin patas,
adosado a la pared, cuyas dimensiones sean 40 centímetros de ancho por 45
centímetros de fondo y situado a 55 centímetros de altura, dotado de barras
pasamanos y soportes, fijos o abatibles, a una altura de 70 centímetros para
facilitar la transferencia; las repisas, perchas, taquillas y otros elementos
estarán situados a una altura máxima de 1,20 metros.

Artículo 23.- Espacios
reservados.

1. Los locales de espectáculos, salas de
conferencias, aulas y otros análogos dispondrán de un acceso debidamente
señalizado y de espacios reservados a personas que utilicen sillas de ruedas. Se
destinarán zonas específicas para personas con deficiencias auditivas o visuales
donde las dificultades disminuyan.
2. La proporción de espacios reservados,
que se determinará reglamentariamente, dependerá del aforo.
3. Los espacios
reservados estarán debidamente señalizados y, siempre que sea técnicamente
posible, contarán a su lado, cuando menos, de un asiento normal para el
acompañante de la persona que utilice silla de ruedas.

Sección
2.ª
Accesibilidad en los edificios de uso privado.

Artículo 24.- Accesibilidad en los edificios de
uso privado.

1. Los edificios de uso privado de nueva construcción
en los que sea obligatoria la instalación de ascensor deberán cumplir los
siguientes requisitos mínimos de accesibilidad:
a) Dispondrán de un
itinerario practicable que una las dependencias o viviendas con el exterior y
con las dependencias de uso comunitario que están a su servicio, así como con
las edificaciones o servicios anexos o próximos de uso comunitario.
b) La
cabina del ascensor, así como sus puertas de entrada, serán practicables para
personas con movilidad reducida o cualquier otra limitación, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 20.2.d) de esta Ley.
2. Cuando estos edificios de
nueva construcción tengan una altura superior a la planta baja y piso, agrupen,
al menos, nueve viviendas en cada núcleo de comunicación vertical, y no estén
obligados a la instalación de ascensor, se dispondrán las especificaciones
técnicas y de diseño que faciliten la posible instalación de un ascensor
practicable. El resto de los accesos y elementos comunes de estos edificios
deberá reunir los requisitos de accesibilidad.
3. La reforma de edificios se
regirá por lo dispuesto en el artículo 2 de esta Ley.

Sección
3.ª
Reserva de viviendas para personas con movilidad reducida
permanente.

Artículo 25.- Viviendas para personas con
movilidad reducida permanente.

1. Con el fin de garantizar el acceso a la vivienda
de las personas con movilidad reducida permanente, en los programas de promoción
de viviendas del Principado de Asturias u otras Administraciones públicas se
señalará, a principios de cada año, el número de viviendas que, en cada Concejo
donde se realicen los citados programas de protección, deban reservarse para las
personas con dicha discapacidad. A tal fin, tanto los Ayuntamientos como la
Consejería de Sanidad y Servicios Sociales dispondrán de un registro de demandas
de vivienda para personas con movilidad reducida permanente. Tal registro se
cerrará a finales de cada año y deberá ponerse a disposición de otras
Administraciones, cuando así lo soliciten para elaborar sus planes de
vivienda.
2. En las promociones de viviendas de protección oficial, los
promotores deberán reservar, en los proyectos que presenten para su aprobación,
la proporción mínima de viviendas que se establezca reglamentariamente con
destino a personas con movilidad reducida. Lo establecido en el punto anterior
no será de aplicación en los supuestos de promoción para uso propio, cuando la
persona física, comuneros o cooperativistas no sean personas con movilidad
reducida.
3. La Dirección Regional de Vivienda y Arquitectura del Principado
de Asturias podrá eximir de la necesidad de construir las viviendas para
personas con movilidad reducida cuando los promotores, una vez obtenida la
calificación provisional y no antes de la cubierta de aguas, acrediten
fehacientemente la falta de demanda. A efectos de acreditar la falta de demanda
se deberá acompañar, a la petición de exención, documentación que acredite haber
realizado una adecuada campaña de difusión consistente en anuncios en, al menos,
dos periódicos escritos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
durante tres días distintos, y la comunicación a la Consejería de Sanidad y
Servicios Sociales del Principado de Asturias para que por su parte dé
publicidad a la oferta por un plazo no inferior a treinta días.

Artículo 26.- Características técnicas del
interior de las viviendas de protección oficial reservadas a personas con
movilidad reducida permanente.

Para facilitar la movilidad de los minusválidos en el
interior de la vivienda se cumplirán las siguientes exigencias:
a) Las
puertas podrán abrirse y maniobrarse con una sola mano. La anchura libre mínima
de cualquier hueco de paso será de 80 centímetros. En los cuartos de aseo las
puertas abrirán hacia afuera o serán correderas.
b) Los pasillos tendrán una
anchura mínima de 1,10 metros. En los recorridos interiores de la vivienda, para
asegurar la maniobrabilidad de una silla de ruedas y poder realizar giros
parciales, se deberá considerar que el diámetro mínimo necesario para su giro
completo es de 1,50 metros.
c) Todas las áreas de estas viviendas dispondrán
de un espacio libre de obstáculos que permita inscribir un círculo de 1,50
metros de diámetro. El equipamiento de ambos locales estará previsto para
poderse adaptar a las necesidades del usuario minusválido respecto a la altura
de uso de los aparatos y la instalación de barras asideros y otros elementos de
ayuda para su movilidad.

CAPITULO
III
Disposiciones sobre barreras en los transportes
públicos

Sección 1.ª

Accesibilidad en los transportes públicos.

Artículo 27.- Accesibilidad en los transportes
públicos.

1. Los transportes públicos de viajeros de
titularidad pública o privada, o en los que alguna Administración pública
participe de manera consorciada, observarán lo dispuesto en la presente Ley, en
los términos contemplados en los apartados siguientes.
2. Las
Administraciones públicas competentes en el ámbito del transporte público
elaborarán y mantendrán anualmente actualizado un plan de supresión de barreras
de utilización y adaptación progresiva de los transportes públicos colectivos,
especificando tipo y número de vehículos afectados por la presente Ley,
dotaciones técnicas mínimas y régimen de utilización.
3. En las poblaciones
en que reglamentariamente se determine, existirá un vehículo especial o taxi
accesible, que cubra las necesidades de desplazamiento de personas con movilidad
reducida.
4. En todo caso, el material de nueva adquisición deberá estar
adaptado a las medidas técnicas que se establecen en la presente
Ley.

Artículo 28.- Proyectos de nueva construcción,
reestructuración o adaptación.

1. Los proyectos de nueva construcción,
reestructuración o adaptación de los aeropuertos, terminales marítimas,
estaciones de ferrocarril y autobuses deberán ajustarse a lo dispuesto en la
presente Ley en todas aquellas cuestiones referidas a construcción, itinerarios,
servicios y mobiliarios que sean comunes con otros edificios o servicios
públicos, debiendo contemplar adaptaciones específicas en lo no señalado con
anterioridad, como señalización, sistemas de información y andenes, entre
otros.
2. Las especificaciones técnicas concretas serán, al menos, las
siguientes:
a) Las zonas del borde de los andenes de las estaciones se
señalizarán con una franja de pavimento antideslizante de textura y color
distinta, al objeto de que pueda ser detectado a tiempo el cambio de nivel
existente entre el andén y las vías.
b) En los espacios de recorrido interno
en que hayan de sortearse torniquetes u otros mecanismos, se dispondrá de un
paso alternativo que cumpla los requisitos señalados en el artículo 19.
c) En
accesos, andenes e interior de coches se suprimirá el efecto cortina evitando,
además, reflejos y deslumbramientos mediante una adecuada iluminación.
d) En
las estaciones de autobuses y ferrocarril de las ciudades que reglamentariamente
se determinen, se dispondrá de personal al efecto para facilitar la entrada y
salida del autobús o tren de las personas en situación de movilidad
reducida.
e) Contarán con equipos de megafonía, además de con sistemas de
información visual, mediante los que pueda informarse a los viajeros de las
llegadas, salidas, así como de cualesquiera otras incidencias o
noticias.

Artículo 29.- Proyectos de adquisición de material
móvil.

1. Los proyectos de adquisición de material móvil
deberán tener en cuenta aquellos modelos que por altura de la plataforma del
vehículo, sistemas de acceso y descenso, de información, de iluminación, de
seguridad, etcétera, sean los más apropiados para su uso por cualquier
persona.
2. Las especificaciones técnicas que, al menos, deberán ser tenidas
en cuenta son las siguientes:
a) Se facilitará el acceso mediante material
móvil de piso bajo, sistema de arrodillamiento lateral, escaleras convertibles
en rampas, rampas automáticas escamoteables, plataformas telescópicas o
electrohidráulicas abatibles, o bien mediante equipos elevadores ligeros,
plataformas hidráulicas o rampas móviles en los andenes de tren y paradas de
autobús.
b) Deberán respetarse a personas con movilidad reducida, al menos,
dos plazas por coche.
c) Los asientos reservados serán abatibles en la misma
dirección de la marcha del vehículo, irán provisto de asideros y cinturón de
seguridad, se situarán próximos a las puertas de entrada y estarán adecuadamente
señalizados. Se dispondrá, al menos, de un timbre de aviso, e información
visual, gráfica, luminosa y acústica de paradas, en lugar fácilmente accesible,
visible y audible.
d) En caso de vehículos suburbanos, cada uno de los coches
contará con un equipo de megafonía, además de la información visual, que permita
a los viajeros conocer, con suficiente antelación, la llegada a la parada o
estación.
e) El piso de todos los vehículos de transportes será
antideslizante.
f) En autobuses urbanos e interurbanos, y con el fin de
evitar que las personas en situación de movilidad reducida atraviesen todo el
vehículo, éstas podrán desembarcar por puerta de entrada si se encuentra más
próximo a la taquilla de control.
g) Las puertas de los vehículos contarán
con mecanismos automáticos de seguridad para caso de aprisionamiento durante el
cierre.
h) Contarán con espacios reservados, señalizados y dotados de
anclajes y cinturones de seguridad, para viajeros usuarios de silla de
ruedas.
i) El cambio de velocidades deberá reunir los mecanismos técnicos
necesarios para la eliminación de las variaciones bruscas de velocidad que pueda
comportar su manejo.

CAPITULO IV
Disposiciones sobre
barreras en la comunicación sensorial

Artículo 30.- Accesibilidad en los sistemas de
comunicación sensorial y señalización.

1. El Principado de Asturias promoverá la supresión
de las barreras sensoriales en la comunicación y el establecimiento de los
mecanismos y alternativas técnicas que hagan accesibles los sistemas de
comunicación y señalización a toda la población, garantizando de esta forma el
derecho a la información, la comunicación, la cultura, la enseñanza, el ocio y
el trabajo.
2. La Administración del Principado de Asturias impulsará la
formación de profesionales intérpretes de la lengua de signos y de las guías de
sordociegos, a fin de facilitar cualquier tipo de comunicación directa a las
personas en situación de limitación que lo precisen, instando a las distintas
Administraciones públicas a prestar este servicio por personal
especializado.

Artículo 31.- Acceso al entorno de las personas
con disminución visual acompañadas de perros guía.

1. Todas las personas con disminución visual total o
parcial que vayan acompañadas con perros guía pueden acceder a todos los
lugares, alojamientos, establecimientos, locales, demás espacios de uso público
y transportes públicos o de uso público en el ámbito del Principado de
Asturias.
2. El acceso de los perros guía no puede conllevar gasto alguno por
este concepto para la persona con disminución visual.

Artículo 32.- Concepto e identificación de los
perros guía.

1. A los efectos establecidos en el artículo
anterior, tienen la consideración de perros guía aquellos que han sido
adiestrados en escuelas especializadas, oficialmente reconocidas, para el
acompañamiento, la conducción y ayuda a las personas con disminución
visual.
2. La identificación de los perros guía debe hacerse mediante un
distintivo de carácter oficial que el perro lleve en lugar visible.
Las
condiciones de otorgamiento del distintivo a que se refiere el párrafo anterior,
así como los requisitos para la acreditación de los perros guía, se determinará
por vía reglamentaria.
A los efectos de lo establecido en los párrafos
anteriores, el Principado de Asturias podrá encomendar o convenir a una entidad
pública o privada la identificación y la acreditación de los perros guía.

CAPITULO V
Disposiciones sobre ayudas
técnicas

Artículo 33.- Ayudas técnicas.

El Principado de Asturias fomentará el uso de las
ayudas técnicas y potenciará su investigación, por ser elementos que aportan
soluciones a situaciones no resultas mediante otras fórmulas, tales como el
acceso a edificios de valor histórico-artístico o en reformas muy costosas no
previstas en esta Ley o en sus normas de desarrollo.

TITULO III

Medidas de fomento

Artículo 34.- Fondo para la supresión de
barreras.

1. El Principado de Asturias destinará partidas
presupuestarias finalistas en cada ejercicio para financiar la eliminación de
barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación sensorial, así como
para la dotación de ayudas técnicas.
2. Anualmente se destinará un porcentaje
de esta partida presupuestaria para subvencionar los programas específicos de
los entes locales para la supresión de barreras en el espacio urbano, los
edificios de uso público y el transporte de su término municipal.
Estos
programas específicos de actuación contendrán, como mínimo, un inventario de los
espacios, edificios, locales y medios de transporte que deban ser objeto de
adaptación, el orden de prioridades en que se ejecutarán y los plazos de
ejecución del proyecto.
Para acceder a la citada financiación los entes
locales deberán asignar una partida presupuestaria similar o igual en porcentaje
a la del Principado de Asturias para la eliminación de barreras.
3. La
Comunidad Autónoma destinará una parte de esta partida presupuestaria al
concierto o subvención de entidades privadas y a particulares para la supresión
de barreras y adquisición de ayudas técnicas, siempre que no sea para
establecimientos con ánimo de lucro.
El régimen jurídico de dichos
conciertos, subvenciones y ayudas, se establecerá reglamentariamente.

TITULO IV

Medidas de control

Artículo 35.- Licencias y autorizaciones
municipales.

El cumplimiento de los preceptos de la presente Ley
será exigible para la aprobación de los instrumentos de planeamiento y de su
ejecución, así como para la concesión de las preceptivas licencias y
autorizaciones municipales.

Artículo 36.- Contratos
administrativos.

Los pliegos de condiciones de los contratos
administrativos contendrán cláusulas de adecuación a lo dispuesto en la presente
Ley.

Artículo 37.- Control de las condiciones de
accesibilidad.

Si las obras realizadas no se ajustasen al proyecto
autorizado y se comprobara que no se han cumplido las condiciones de
accesibilidad, se instruirá el procedimiento sancionador establecido por la
presente Ley.

TITULO V

Régimen sancionador

Artículo 38.- Infracciones.

1. Las acciones u omisiones que contravengan las
normas sobre supresión de barreras constituyen infracción y serán tipificadas y
sancionadas con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.
2. Las
infracciones a que se refiere el párrafo anterior tendrán la consideración de
muy graves, graves y leves.
3. Tienen carácter de muy grave las infracciones
que impidan el libre acceso y uso de cualquier medio o espacio infringiendo lo
establecido en la presente Ley, y en especial, las siguientes, siempre que
determinen dicho resultado:
a) El incumplimiento de las normas sobre
supresión de barreras urbanísticas, en las obras de urbanización y su mobiliario
de nueva construcción, ampliación y reforma de espacios destinados al uso
público.
b) El incumplimiento de las normas sobre supresión de barreras
arquitectónicas en la edificación, construcción, ampliación o reforma de
edificios de propiedad pública o privada destinados a servicios públicos a un
uso que implique la concurrencia de público.
c) El incumplimiento de las
normas sobre supresión de barreras en los edificios de nueva construcción o
rehabilitados totalmente que deban ser destinados a vivienda.
d) El
incumplimiento de las normas sobre supresión de barreras en los medios de
transporte público de viajeros.
e) El incumplimiento de las condiciones de
adaptación en los sistemas de comunicación y señalización.
f) El
incumplimiento de la reserva de viviendas establecida en el artículo 25 de la
presente Ley.
g) El incumplimiento de las normas sobre acceso de las personas
con disminución sensorial, en relación a los lugares, alojamientos,
establecimientos, locales y transportes públicos.
4. Tienen carácter de grave
las infracciones normativas que, no impidiendo el libre acceso a cualquier medio
o espacio, lo obstaculicen o entorpezcan gravemente infringiendo lo establecido
en la presente Ley, y, en especial, las siguientes, siempre que determinen dicho
resultado:
a) El incumplimiento de las normas sobre supresión de barreras
urbanísticas, en las obras de urbanización y su mobiliario de nueva construcción
y reforma de espacios destinados a uso público.
b) El incumplimiento de las
normas sobre supresión de barreras arquitectónicas en la edificación,
construcción, o reforma de edificios de propiedad pública o privada destinados a
servicios públicos o a un uso que implique la concurrencia de público.
c) El
incumplimiento de las normas sobre supresión de barreras en los edificios de
nueva construcción o reformados sustancialmente que deban ser destinados a
vivienda.
d) El incumplimiento de las normas sobre supresión de barreras en
los medios de transporte público de viajeros.
e) El incumplimiento de las
condiciones de adaptación en los sistemas de comunicación y señalización.
f)
El incumplimiento de las normas sobre acceso a las personas con discapacidad
sensorial, en relación a los lugares, alojamientos, establecimientos, locales y
transportes públicos.
5. Son infracciones leves el mantenimiento de los
elementos de accesibilidad y el resto de infracciones no calificadas como graves
o muy graves.

Artículo 39.- Sanciones.

1. Las sanciones que podrán imponerse en función de
la calificación de la infracción serán las siguientes:
a) Por faltas muy
graves, multa de 5.000.001 a 10.000.000 de pesetas.
b) Por faltas graves,
multa de 500.001 a 5.000.000 de pesetas.
c) Por faltas leves, multa de 25.000
a 500.000 pesetas.
Dichas cuantías podrán ser objeto de actualización
mediante Decreto del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias.
2. Para
graduar el importe de las multas se tendrá en cuenta la gravedad de la
infracción, el coste económico derivado de las actuaciones necesarias para
corregir los defectos de accesibilidad, el perjuicio directa o indirectamente
causado, la reiteración del responsable y el grado de culpa de cada uno de los
infractores.
3. En las obras y demás actuaciones que se ejecutasen sin
licencia de obras, o con inobservancia de lo previsto en la presente Ley, serán
sancionados con multa, en las cuantías determinadas en la misma, el promotor, el
autor del proyecto, el empresario constructor de las obras y los técnicos
directores de las mismas.

Artículo 40.- Procedimiento
sancionador.

1. Las infracciones de las normas reguladoras de la
supresión de barreras serán sancionadas de acuerdo con la normativa vigente
sobre el procedimiento sancionador.
2. Las personas protegidas por la
presente Ley, o las asociaciones y federaciones en las que se integren, tendrán
siempre la consideración de interesadas en estos procedimientos en los términos
previstos en el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
3. Contra el acuerdo de archivo de las actuaciones o resolución
desestimativa, expresa o tácita, de la denuncia o puesta en conocimiento de la
Administración de posibles infracciones sobre barreras, las personas,
asociaciones y federaciones antes referidas quedarán legitimadas para interponer
los recursos, o en su caso, las acciones judiciales que consideren
procedentes.

Artículo 41.- Órganos
competentes.

Las autoridades competentes para imponer sanciones
son las siguientes:
a) Los Directores Regionales de las Consejerías
competentes por razón de la materia, para las infracciones leves.
b) Los
Consejeros competentes por razón de la materia, para las infracciones
graves.
c) El Consejo de Gobierno, para las infracciones muy
graves.

Artículo 42.- Prescripción.

Las infracciones muy graves prescribirán a los cuatro
años.
Las infracciones graves prescribirán a los dos años.
Las
infracciones leves prescribirán al año.
El plazo de prescripción empezará a
computarse desde el día en que la infracción se hubiese cometido.

TITULO VI

Consejo para la promoción de la accesibilidad y la supresión de
barreras

Artículo 43.- Creación y composición del
Consejo.

1. Se crea, como órgano de asesoramiento y apoyo de
la Administración del Principado de Asturias, el Consejo para la promoción de la
accesibilidad y la supresión de barreras, adscrito a la Consejería de Sanidad y
Servicios Sociales, cuyas funciones estarán orientadas a la consecución del
objeto y la finalidad de la presente Ley.
2. El Consejo estará integrado,
conforme a lo establecido en este apartado, por representantes de las distintas
Consejerías y organismos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
competentes por razón de la materia, así como por expertos, entidades y
asociaciones, de acuerdo con los siguientes criterios:
A) El Consejo de
Gobierno procederá a la designación de la mitad de los componentes del Consejo,
nombrando, a estos efectos, a los representantes de los siguientes
órganos:
a) Tres de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales.
b) Tres
de la Consejería de Infraestructuras y Vivienda.
c) Dos de la Consejería de
Medio Ambiente y Urbanismo.
d) Dos de la Consejería de Educación, Cultura,
Deportes y Juventud.
e) Dos de la Consejería de Industria, Turismo y
Empleo.
B) La composición del Consejo se complementará con la designación de
la mitad de sus miembros, que se efectuará conforme al siguiente detalle:
a)
Un representante de Ayuntamientos que según su padrón municipal tengan una
población inferior a 20.000 habitantes.
Un representante de Ayuntamientos que
según su padrón municipal tengan una población entre 20.000 y 100.000
habitantes.
Dos representantes de Ayuntamiento que según su padrón municipal
tenga una población superior a 100.000 habitantes.
La designación de los
representantes de los grupos de Ayuntamientos se efectuará por la Consejería de
Sanidad y Servicios Sociales, una vez oídos los citados Ayuntamientos.
b)
Tres representantes de las entidades que agrupen a los distintos colectivos de
personas con disminuciones físicas, psíquicas y sensoriales.
c) Dos
representantes sindicales elegidos por los sindicatos que, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgánica de
Libertad Sindical, tengan la consideración de sindicatos más representativos
a nivel del Principado de Asturias.
d) Un representante de las organizaciones
de empresarios del Principado de Asturias.
e) Un representante del Colegio
Oficial de Arquitectos de Asturias.
f) Un representante del Colegio Oficial
de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.
g) Un representante de cada
Grupo Parlamentario, designado por el Pleno de la Junta General.
El Consejo
será presidido por el titular de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales y
se nombrará un Secretario, con la categoría administrativa que se determine y
con los recursos humanos y materiales que se le asignen, que asistirá al Consejo
con voz y sin voto.

Artículo 44.- Funciones del
Consejo.

1. El Consejo para la promoción de la accesibilidad y
la supresión de barreras tiene funciones, con carácter general, de
asesoramiento, información, propuestas de criterios de actuación y fomento de lo
dispuesto en la presente Ley, así como de aquellas otras que reglamentariamente
se le atribuyan.
2. En concreto, le corresponde:
a) Recibir información de
las distintas Consejerías, Ayuntamientos y colectivos de disminuidos y
discapacitados, con el fin de actuar como coordinador en la materia de los
distintos programas a la hora de proponer actuaciones concretas relacionadas con
el objeto de esta Ley.
b) Conocer las consignaciones presupuestarias de las
Administraciones públicas implicadas, destinadas al cumplimiento de los
objetivos contenidos en la presente Ley.
c) Emitir informe sobre los
proyectos de disposiciones reglamentarias de desarrollo de la presente Ley, así
como de aquellas disposiciones que se dicten al amparo de la habilitación
contemplada en la disposición adicional primera de la presente Ley.
d)
Recibir información anual sobre las realizaciones y grado de cumplimiento de las
previsiones contenidas en la presente Ley, para la evaluación de los resultados
de todas las actuaciones, tanto de la Comunidad Autónoma como de los
Ayuntamientos.

Disposiciones
Adicionales

Primera.

Las correspondientes Administraciones públicas, en el
plazo de dos años a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley,
elaborarán los planes de adaptación y supresión de barreras. Estos planes serán
revisados cada cinco años y su planificación formulará previsiones a un plazo
máximo de quince años para la total virtualidad de los objetivos de la presente
Ley.

Segunda.

La Administración del Principado de Asturias
promoverá campañas informativas y educativas dirigidas a la población en
general, y a la población infantil y juvenil en particular, con el fin de
sensibilizar en el problema de la accesibilidad y de la integración social de
las personas con limitación y de fomentar su integración plena en nuestra
sociedad.

Tercera.

1. El símbolo internacional de accesibilidad
indicador de la no existencia de barreras será de obligada instalación en todos
los edificios de uso público y transportes públicos, de conformidad con lo
establecido en la Sección 1.ª del Capítulo II y en la Sección 1.ª del Capítulo
III de la presente Ley.
2. En los edificios en que dispongan de intérpretes o
teléfonos para sordos, será de obligada instalación el símbolo internacional de
la sordera indicador de la no existencia de barreras de comunicación.

Cuarta.

Lo dispuesto en esta Ley no será de aplicación en los
edificios o inmuebles declarados bienes de interés culturas o edificios de valor
histórico-artístico o catalogados, cuando las modificaciones necesarias se
opongan a la normativa específica que les resulte aplicable.

Quinta.

1. Los planes generales de ordenación urbana, las
normas subsidiarias y demás instrumentos de planeamiento y ejecución que los
desarrollen, así como los proyectos de urbanización y de obras ordinarias,
garantizarán la accesibilidad y la utilización con carácter general de los
espacios de uso público, y no serán aprobados si no observan las determinaciones
y criterios básicos establecidos en la presente Ley y en los reglamentos
correspondientes.
2. Las ordenanzas vigentes se adaptarán a las previsiones
de esta Ley y demás disposiciones que la desarrollen.

Disposiciones Transitorias

Primera.

Lo dispuesto en la presente Ley no será de aplicación
a los siguientes supuestos:
1. Los proyectos de edificación y urbanización
que hayan sido presentados para su visado ante los Colegios Profesionales
competentes en la materia respectiva antes de su entrada en vigor.
2. Los
proyectos de edificación y urbanización complementaria que tengan solicitada
licencia de obra en la fecha de su entrada en vigor.

Segunda.

Los planes generales de ordenación urbana, las normas
subsidiarias y demás instrumentos de planeamiento que los desarrollen, que
dispongan de aprobación definitiva a la entrada en vigor de la presente Ley, se
adaptarán a las determinaciones y criterios básicos en ellas establecidos en la
primera revisión de los mismos, no superando, en todo caso, el plazo de cinco
años.

Disposiciones Finales

Primera.

1. Se faculta al Consejo de Gobierno a que, por
Decreto, pueda modificar cualquiera de las especificaciones técnicas contenidas
en la presente Ley, cuando razones objetivas y la propia realidad y finalidad
social así lo aconsejen.
2. El alcance de la facultad a que se refiere el
apartado anterior se extiende a las prescripciones técnicas contenidas en el
Título II de la presente Ley.

Segunda.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las
disposiciones que resulten precisas para el desarrollo y ejecución de lo
previsto en esta Ley.