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Ministerio de la Presidencia (BOE número 298 de 11/12/2009)

Real Decreto 1826/2009, de 27 de noviembre, por el que se
modifica el Reglamento de instalaciones térmicas en los edificios, aprobado por
Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.

Rango: Real Decreto

Páginas: 104924 - 104927

Referencia: 2009/19915

Análisis
jurídico

PDF de
la disposición

TEXTO

El Consejo de Ministros en su sesión del 1 de agosto de 2008
aprobó el Plan de Activación del Ahorro y la Eficiencia Energética 2008-2011 que
contiene 32 medidas, entre las que se encuentra la obligación de limitar las
temperaturas a mantener en el interior de los establecimientos de edificios y
locales climatizados destinados a usos administrativos, comerciales, culturales,
de ocio y en estaciones de transporte, con el fin de reducir su consumo de
energía. También propone la exhibición de la gama de temperaturas interiores
registradas en los recintos de los edificios y locales que son frecuentados
habitualmente por un número importante de personas o tienen una superficie
superior a 1.000 m2, reforzando el Real Decreto 47/2007, de 19 de
enero, por el que se aprueba el Procedimiento básico para la certificación de
eficiencia energética de edificios de nueva construcción, que sólo lo
recomendaba. Por último, el plan considera que se debe regular el sistema de
apertura de puertas de los edificios y locales climatizados, con el fin de
impedir que estén abiertas permanentemente con el consiguiente despilfarro
energético por las pérdidas de calefacción y refrigeración al exterior.

Las medidas anteriores justifican que se realice una
modificación del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE),
aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, y en concreto de su
instrucción técnica IT-3 dedicada al mantenimiento y uso de estas instalaciones.
Se completa esta revisión con la actualización de la prohibición de instalar
calderas de una y dos estrellas de prestaciones energéticas, reguladas por el
Real Decreto 275/1995, de 24 de febrero, que ha sido parcialmente modificado por
la disposición final primera del Real Decreto 1369/2007, de 19 de octubre,
relativo al establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los
productos que utilizan energía y mediante el que se incorpora al derecho español
la Directiva 2005/32/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de
2005, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de
diseño ecológico aplicable a los productos que utilizan energía. De esta forma
se sustituye la referencia a estrellas por requisitos mínimos de rendimiento
energético, manteniendo los mismos plazos de prohibición actuales.

En la tramitación de este real decreto, se ha dado cumplimiento
a lo establecido en el artículo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre,
del Gobierno, a través de la Comisión Asesora para las Instalaciones Térmicas de
los Edificios, en la que se ha oído a las comunidades autónomas, así como a las
asociaciones profesionales y a los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y
Comercio y de la Ministra de Vivienda y de acuerdo con el Consejo de Estado,
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 27 de
noviembre de 2009,

DISPONGO:

Artículo único. Modificación del Reglamento de Instalaciones
Térmicas en los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de
julio.

Se modifica el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los
Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, en los
siguientes términos:

Uno. Al final del apartado I.T. 3. «Mantenimiento y uso» de
la Parte II «Instrucciones técnicas» del índice del Reglamento, se añade un
apartado I.T. 3.8 con la siguiente redacción:

«I.T. 3.8 Limitación de temperaturas.»

Dos. El apartado 7 de la I.T. 1.2.4.1.2.1 («Generación de
calor», «Requisitos mínimos de rendimiento energético de los generadores de
calor») de la Parte II del Reglamento, pasa a tener la siguiente redacción:

«7. Queda prohibida la instalación de calderas de las
características siguientes, a partir de las fechas que se indican a
continuación:

a) Calderas individuales a gas de hasta 70 kW de tipo
atmosférico a partir del uno de enero de 2010.

b) Calderas estándar que tengan rendimientos a potencia
nominal (donde Pn vendrá expresada en kW) y al 30% de carga parcial, inferiores
a los que se indican a continuación a partir del uno de enero de 2010:

Rendimiento a potencia nominal y una temperatura media del
agua en la caldera de 70 ºC: η (%) ≤ 84 + 2 log Pn.

Rendimiento a carga parcial de 0,3 Pn y a una temperatura
media del agua en la caldera de ≥ 50 ºC: η (%) ≤ 80 + 3 log Pn.

Este apartado será de aplicación a las calderas con potencia
nominal igual o superior a 4 kW e igual o inferior a 400 kW. Las calderas con
potencias superiores a 400 kW cumplirán con el rendimiento exigido para las
calderas de 400 kW.

c) Calderas estándar que tengan rendimientos a potencia
nominal (donde Pn vendrá expresada en kW) y al 30% de carga parcial, inferiores
a los que se indican a continuación a partir del uno de enero de 2012:

Rendimiento a potencia nominal y una temperatura media del
agua en la caldera de 70 ºC: η ≤ 87 + 2 log Pn.

Rendimiento a carga parcial de 0,3 Pn y a una temperatura
media del agua en la caldera de ≥ 50 ºC: η ≤ 83 + 3 log Pn.

Este apartado será de aplicación a las calderas con potencia
nominal igual o superior a 4 kW e igual o inferior a 400 kW. Las calderas con
potencias superiores a 400 kW cumplirán con el rendimiento exigido para las
calderas de 400 kW.»

Tres. Se añade, inmediatamente a continuación de la I.T. 3.7
«Instrucciones de mantenimiento» de la Parte II del Reglamento, la nueva
instrucción técnica I.T. 3.8 «Limitación de temperaturas» con la siguiente
redacción:

«I.T. 3.8 Limitación de temperaturas.

I.T. 3.8.1 Ámbito de aplicación.

1. Esta Instrucción Técnica 3.8 será de aplicación a todos
los edificios y locales incluidos en el apartado dos, tanto a los nuevos como a
los existentes, independientemente de la reglamentación que sobre instalaciones
térmicas de los edificios le hubiera sido de aplicación para su ejecución.

2. Por razones de ahorro energético se limitarán las
condiciones de temperatura en el interior de los establecimientos habitables que
estén acondicionados situados en los edificios y locales destinados a los
siguientes usos:

a) Administrativo.

b) Comercial: tiendas, supermercados, grandes almacenes,
centros comerciales y similares.

c) Pública concurrencia:

Culturales: teatros, cines, auditorios, centros de
congresos, salas de exposiciones y similares.

Establecimientos de espectáculos públicos y actividades
recreativas.

Restauración: bares, restaurantes y cafeterías.

Transporte de personas: estaciones y aeropuertos.

A los efectos de definir los usos anteriores se utilizarán
las definiciones recogidas en el Código Técnico de la Edificación, documento
básico SI – Seguridad en caso de incendio. Se considera recinto al espacio del
edificio limitado por cerramientos, particiones o cualquier otro elemento
separador.

I.T. 3.8.2 Valores límite de las temperaturas del aire:

1. La temperatura del aire en los recintos habitables
acondicionados que se indican en la I.T. 3.8.1 apartado 2 se limitará a los
siguientes valores:

a) La temperatura del aire en los recintos calefactados no
será superior a 21 ºC, cuando para ello se requiera consumo de energía
convencional para la generación de calor por parte del sistema de
calefacción.

b) La temperatura del aire en los recintos refrigerados no
será inferior a 26 ºC, cuando para ello se requiera consumo de energía
convencional para la generación de frío por parte del sistema de
refrigeración.

c) Las condiciones de temperatura anteriores estarán referidas
al mantenimiento de una humedad relativa comprendida entre el 30% y el 70%.

Las limitaciones anteriores se aplicarán exclusivamente
durante el uso, explotación y mantenimiento de la instalación térmica, por
razones de ahorro de energía, con independencia de las condiciones interiores de
diseño establecidas en la I.T. 1.1.4.1.2 o en la reglamentación que le hubiera
sido de aplicación en el momento del diseño de la instalación térmica.

2. Las limitaciones de temperatura del apartado 1 se
entenderán sin perjuicio de lo establecido en el anexo III del Real Decreto
486/1997 de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de
seguridad y salud en los lugares de trabajo.

No tendrán que cumplir dichas limitaciones de temperatura
aquellos recintos que justifiquen la necesidad de mantener condiciones
ambientales especiales o dispongan de una normativa específica que así lo
establezca. En este caso debe existir una separación física entre este recinto
con los locales contiguos que vengan obligados a mantener las condiciones
indicadas en el apartado 1.

I.T. 3.8.3 Procedimiento de verificación:

La temperatura del aire y la humedad relativa registradas en
cada momento y las que debería tener, según el apartado 1 de la I.T. 3.8.2, se
visualizarán mediante un dispositivo adecuado, situado en un sitio visible y
frecuentado por las personas que utilizan el recinto, prioritariamente en los
vestíbulos de acceso y con unas dimensiones mínimas de 297 x 420 mm (DIN A3) y
una exactitud de medida de ± 0,5 ºC. Este dispositivo será obligatorio en los
recintos destinados a los usos indicados en el apartado 1 de la I.T. 3.8.1.2
anterior, cuya superficie sea superior a 1.000 m2.

El número de estos dispositivos será, como mínimo, de uno cada
1.000 m2 de superficie del recinto. En el caso de los edificios y
locales de uso cultural del apartado c) se colocará un único dispositivo en el
vestíbulo de acceso.

El resto de los edificios y locales no afectados por la
obligación anterior indicarán mediante carteles informativos las condiciones de
temperatura y humedad límites que se establecen en la I.T. 3.8.2.

I.T. 3.8.4 Apertura de puertas:

Los edificios y locales con acceso desde la calle dispondrán
de un sistema de cierre de puertas adecuado, el cual podrá consistir en un
sencillo brazo de cierre automático de las puertas, con el fin de impedir que
éstas permanezcan abiertas permanentemente, con el consiguiente despilfarro
energético por las pérdidas de energía al exterior, cuando para ello se requiera
consumo de energía convencional para la generación de calor y frío por parte de
los sistemas de calefacción y refrigeración.

I.T. 3.8.5 Inspección:

1. En los edificios y locales que se indican en el apartado
2 de la I.T. 3.8.1, que deban suscribir un contrato de mantenimiento con una
empresa mantenedora autorizada, de acuerdo con el artículo 26 apartados b) y c)
del RITE, estarán obligados a realizar una verificación periódica del
cumplimiento de lo previsto en esta instrucción, una vez durante la temporada de
verano y otra durante el invierno, que la empresa mantenedora autorizada de la
instalación térmica documentará en el Registro de las operaciones de
mantenimiento de la instalación.

2. La inspección necesaria para comprobar el cumplimiento de
lo previsto en esta instrucción, corresponde al órgano competente de la
comunidad autónoma, de acuerdo con lo que establece el artículo 29 de este
reglamento.

A efectos de estas verificaciones e inspecciones se
considerará que un recinto cumple con la limitación de temperatura del apartado
1 de la I.T. 3.8.2 cuando la temperatura media del recinto no supere en ± 1 ºC,
los límites de temperatura que se indican en ese apartado. La medición se
realizará cumpliendo los siguientes requisitos:

a) Se realizará como mínimo una medición de la temperatura
del aire cada 100 m2 de superficie.

b) La medición se realizará a una altura de 1,7 m del
suelo.

c) Se tratará de que el mayor número de medidas coincida con
la situación de los puestos de trabajo. En el caso de recintos no
permanentemente ocupados la medición se realizará en el centro del recinto, si
se realiza una única medición.

d) La exactitud del instrumento de medida será como mínimo de
± 0,5 ºC.»

Disposición transitoria única. Plazos de adaptación.

El plazo para realizar la adaptación que se indica en el
apartado 1 de la I.T. 3.8.3 será de doce meses desde la entrada en vigor de esta
disposición.

Disposición final primera. Carácter básico.

Este real decreto tiene carácter básico y se dicta al amparo de
las competencias que las reglas 13.ª, 23.ª y 25.ª del artículo 149.1 de la
Constitución Española atribuyen al Estado en materia de bases y coordinación de
la planificación general de la actividad económica, protección del medio
ambiente y bases del régimen minero y energético.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Dado en Madrid, el 27 de noviembre de 2009.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la
Presidencia,

MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis jurídico

REFERENCIAS ANTERIORES

MODIFICA la parte II del anexo del reglamento aprobado por REAL DECRETO
1027/2007, de 20 de julio (Ref. 2007/15820).

CITA REAL DECRETO 275/1995, de 24 de febrero (Ref. 1995/07536).

NOTAS

Entrada en vigor el 12 de diciembre de 2009.

MATERIAS

Aislamiento térmico

Aparatos de medida

Calefacción

Climatización

Construcciones

Consumo de energía

Edificaciones

Establecimientos comerciales

Normalización

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