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31/12/2009
Documento BOE-A-2009-21162

Bolet=EDn Oficial del Estado: 31 de diciembre de 2009, N=FAm. 315

I. Disposiciones generales

Jefatura del Estado

Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se = modifica=20 el r=E9gimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la = mejora de=20 la protecci=F3n de los consumidores y usuarios.

Rango: Ley
C=F3digo de Verificaci=F3n Electr=F3nica = (CVE):=20 BOE-A-2009-21162
P=E1ginas: 112039 a 112060 =96 22 = p=E1gs.
Contenido, oficial y aut=E9ntico, de la=20 disposici=F3n:=20
- = PDF=20 de la disposici=F3n
Ampliaci=F3n documental:=20
- An=E1lisis=20 jur=EDdico

Nota: El texto que se muestra a continuaci=F3n se ha = obtenido=20 mediante una transformaci=F3n del documento electr=F3nico oficial y = aut=E9ntico,=20 firmado electr=F3nicamente y disponible en la direcci=F3n http://www.boe.es/diario_bo= e=20 insertando el c=F3digo BOE-A-2009-21162 en la casilla = de=20 verificaci=F3n de documentos.

Texto

JUAN CARLOS I

REY DE ESPA=D1A

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo = vengo en=20 sancionar la siguiente ley.

PRE=C1MBULO

La actividad normativa de la Uni=F3n Europea = introduce cambios=20 notables en distintos =E1mbitos del mercado interior que presentan una = intensa=20 interrelaci=F3n entre s=ED, como son, en lo que aqu=ED interesa, la = competencia=20 desleal, la publicidad, la protecci=F3n de los consumidores y el = comercio=20 minorista.

Unos cambios que han sido operados, en primer lugar, = por la=20 Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo = de=20 2005, relativa a las pr=E1cticas comerciales desleales de las empresas = en sus=20 relaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica la=20 Directiva 84/450/CEE del Consejo, las Directivas 97/7/CE, 98/27/CE = y=20 2002/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) = n.=BA=20 2006/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (Directiva sobre las = pr=E1cticas=20 comerciales desleales).

Y, en segundo lugar, por la Directiva 2006/114/CE del = Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre = publicidad=20 enga=F1osa y publicidad comparativa, que codifica las modificaciones de = la=20 Directiva 84/450/CE.

La incorporaci=F3n al Derecho espa=F1ol de estas = directivas, que=20 lleva a cabo esta ley, ha comportado una modificaci=F3n importante de = varias=20 leyes: la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, que regula = de=20 manera unitaria esta materia; el texto refundido de la Ley General para = la=20 Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, = aprobado=20 por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, que lleva = esta=20 protecci=F3n al =E1mbito de la ley anterior; la Ley 7/1996, de 15 de = enero, de=20 Ordenaci=F3n del Comercio Minorista, y la Ley 34/1988, de 11 de = noviembre, General=20 de Publicidad.

La Directiva 2005/29/CE viene a regular una serie de = conductas=20 encuadrables dentro del marco de la competencia desleal, poniendo el = =E9nfasis en=20 sus efectos indeseables frente a los consumidores. Esta ley nace con el=20 prop=F3sito de que la legislaci=F3n protectora de los consumidores se = integre de=20 manera coherente dentro de la regulaci=F3n del mercado, constituida = aqu=ED por la=20 Ley de Competencia Desleal, como forma de asegurar que aquella tutela = sea la m=E1s=20 efectiva y que la normativa del mercado no quede desintegrada.

Las normas que imponen la protecci=F3n de la libre = competencia o=20 proh=EDben la competencia desleal protegen a los consumidores de la = misma manera=20 que protegen el funcionamiento del mercado y los intereses de los = operadores=20 econ=F3micos que act=FAan en el mismo. Es por ello que esta ley articula = la=20 protecci=F3n de los consumidores teniendo en cuenta las exigencias del = propio=20 mercado y los leg=EDtimos intereses de los operadores econ=F3micos que = act=FAan en el=20 mismo.

Las modificaciones que se introducen en la Ley de = Competencia=20 Desleal comienzan por tener en cuenta el impacto de otra importante = norma de la=20 Uni=F3n Europea, como es el Reglamento (CE) n.=BA 864/2007 del = Parlamento Europeo y=20 del Consejo, de 11 de julio de 2007, relativo a la ley aplicable a = las=20 obligaciones extracontractuales (=ABRoma II=BB), que permite suprimir = cualquier=20 referencia a su =E1mbito de aplicaci=F3n territorial.

La cl=E1usula general se modifica para aclarar que, = en las=20 relaciones de los empresarios o profesionales con los consumidores, la=20 deslealtad de una conducta vendr=E1 determinada por la concurrencia de = dos=20 elementos: que el comportamiento del empresario o profesional resulte = contrario=20 a la diligencia profesional que le es exigible en sus relaciones con los = consumidores, y que =E9ste sea susceptible de distorsionar de manera = significativa=20 el comportamiento econ=F3mico del consumidor medio (entendiendo por tal = el=20 consumidor o usuario medio) o del miembro medio del grupo al que se = dirige la=20 pr=E1ctica.

El concepto de =ABconsumidor medio=BB ha sido = acu=F1ado por la=20 jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas no = en=20 t=E9rminos estad=EDsticos, sino como la reacci=F3n t=EDpica del = consumidor normalmente=20 informado, razonablemente atento y perspicaz, teniendo en cuenta los = factores=20 sociales, culturales y ling=FC=EDsticos. En consecuencia, no es un = t=E9rmino que la=20 ley haya de definir, sino que han de ser los tribunales los que van a = efectuar=20 su concreci=F3n en cada caso concreto.

Que la referencia para calificar un comportamiento = como desleal=20 sea la reacci=F3n t=EDpica del consumidor medio no supone, sin embargo, = que grupos=20 de consumidores m=E1s vulnerables queden desprotegidos, toda vez que la = ley exige=20 que se tenga en cuenta la reacci=F3n t=EDpica del consumidor medio al = que se dirige=20 la pr=E1ctica, o la reacci=F3n t=EDpica del consumidor medio de un grupo = especialmente=20 vulnerable, cuando el acto de competencia s=F3lo es susceptible de = alterar el=20 comportamiento econ=F3mico de un grupo concreto de consumidores = especialmente=20 vulnerables, ya por circunstancias personales o sociales.

Se establece un r=E9gimen jur=EDdico unitario sobre = la deslealtad=20 de los actos de enga=F1o y agresivos, siendo exigible igual nivel de = correcci=F3n=20 con independencia de que sus destinatarios sean consumidores o = empresarios. Se=20 supera de esta manera la tradicional distinci=F3n entre los actos = desleales y la=20 regulaci=F3n de la publicidad il=EDcita por desleal o enga=F1osa.

Es importante resaltar la opci=F3n adoptada de = mantener la Ley=20 General de Publicidad, m=E1s all=E1 de una norma meramente contractual. = La=20 relevancia de la publicidad en el proceso de toma de decisiones de los=20 ciudadanos es cada vez mayor y trasciende del mero =E1mbito consumerista = o=20 concurrencial, por lo que una norma con vocaci=F3n generalista deviene=20 imprescindible, respetando, en todo caso, los objetivos de = armonizaci=F3n de las=20 directivas europeas que esta ley incorpora a nuestro ordenamiento = jur=EDdico.

Por ello, cobra especial sentido la pervivencia del = concepto de=20 publicidad il=EDcita en el =E1mbito de la Ley General de Publicidad = garantizando las=20 acciones y remedios que posibilitan su represi=F3n, especialmente frente = a la=20 publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere los = derechos y=20 valores reconocidos en la Constituci=F3n, significativamente en lo que = se refiere=20 a la infancia, la juventud y la mujer.

El problema surge en ocasiones por el concurso entre = la Ley=20 General de Publicidad y la Ley de Competencia Desleal, que hace = necesario, y as=ED=20 lo recoge la jurisprudencia, la introducci=F3n de mecanismos de = coordinaci=F3n. En=20 ese sentido, se modifica la Ley General de Publicidad, con objeto de = disponer de=20 un mismo cuerpo de acciones y remedios contra todas las pr=E1cticas = comerciales=20 que perjudiquen los intereses econ=F3micos de los consumidores, sin = renunciar a la=20 regulaci=F3n espec=EDfica de la publicidad y sin menoscabo de la = legitimaci=F3n=20 especial que en la Ley General de Publicidad se establece frente a la = publicidad=20 il=EDcita por utilizar de forma vejatoria o discriminatoria la imagen de = la=20 mujer.

En coherencia con este planteamiento se procede a = derogar el=20 t=EDtulo IV de la norma que queda vac=EDo de contenido.

Por otra parte, se dedica un cap=EDtulo completo de = la ley a=20 regular los actos de competencia desleal que, afectando tambi=E9n a los=20 competidores, se considera que s=F3lo son susceptibles de perjudicar a = sus=20 destinatarios cuando estos son consumidores y usuarios. Tal es el caso = de las=20 omisiones enga=F1osas o de las pr=E1cticas que la norma comunitaria = establece que=20 son desleales en todo caso y cualquiera que sea la circunstancia en la = que se=20 produzcan.

Se introduce un nuevo cap=EDtulo destinado a regular = los c=F3digos=20 de conducta que, con pleno respeto a las normas sobre competencia, = contribuyen a=20 elevar el nivel de protecci=F3n de los consumidores y usuarios, mediante = el acceso=20 a sistemas eficaces de resoluci=F3n extrajudicial de reclamaciones que = cumplan los=20 requisitos establecidos por la normativa comunitaria, actualmente = contenida en=20 las Recomendaciones de la Comisi=F3n Europea 98/257/CE y = 2001/310/CE y, como=20 tales, notificados a la Comisi=F3n Europea de conformidad con lo = previsto en la=20 Resoluci=F3n del Consejo de 25 de mayo de 2000, relativa a la red = comunitaria de=20 =F3rganos nacionales de la soluci=F3n extrajudicial de litigios en = materia de=20 consumo o cualquier disposici=F3n equivalente. Esta regulaci=F3n incluye = el=20 ejercicio de acciones frente a los empresarios adheridos p=FAblicamente = a c=F3digos=20 de conducta que infrinjan las obligaciones libremente asumidas o = incurran en=20 actos de competencia desleal y frente a los responsables de tales = c=F3digos cuando=20 estos fomenten actos desleales.

Por =FAltimo, se modifica el cap=EDtulo de la Ley de = Competencia=20 Desleal dedicado a normas de car=E1cter procesal, para incorporar las = reglas sobre=20 la carga de la prueba en relaci=F3n con la veracidad y exactitud de las=20 afirmaciones de hecho realizadas por los empresarios o profesionales y = para=20 incorporar las acciones de cesaci=F3n frente a las pr=E1cticas desleales = que=20 perjudican los intereses econ=F3micos de los consumidores y, en = coherencia con la=20 regulaci=F3n adoptada sobre los c=F3digos de conducta, las acciones = frente a los=20 empresarios adheridos p=FAblicamente a c=F3digos de conducta que = infrinjan las=20 obligaciones libremente asumidas o incurran en actos de competencia = desleal y=20 frente a los responsables de tales c=F3digos cuando =E9stos fomenten = actos=20 desleales.

III

Se modifica el texto refundido de la Ley General para = la=20 Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, = con el=20 objeto de establecer claramente en =E9l que, conforme a la preeminencia = del=20 derecho comunitario, las pr=E1cticas comerciales de los empresarios = dirigidas a=20 los consumidores se rigen =FAnicamente por lo dispuesto en la Ley de = Competencia=20 Desleal y en el propio texto refundido de la Ley General para la Defensa = de los=20 Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, sin que quepa = imponer a=20 los empresarios o profesionales otras obligaciones, exigencias o = prohibiciones=20 distintas de las previstas en dichas normas cuando el t=EDtulo en que = =E9stas se=20 fundan es la protecci=F3n de los leg=EDtimos intereses econ=F3micos de = los=20 consumidores.

Establecida esta regla general, se aclara, en los = t=E9rminos=20 previstos en la norma comunitaria, la compatibilidad de este r=E9gimen = con la=20 regulaci=F3n espec=EDfica dictada por razones ajenas a la protecci=F3n = de los=20 leg=EDtimos intereses econ=F3micos de los consumidores, con las reglas = concretas que=20 regulan las pr=E1cticas comerciales en las normas que constituyen = transposici=F3n de=20 directivas comunitarias dictadas en materia de protecci=F3n de los = consumidores y=20 usuarios y, por =FAltimo, con las disposiciones m=E1s protectoras = dictadas en=20 materia de servicios financieros o bienes inmuebles.

Igualmente se incorporan al texto refundido de la Ley = General=20 para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes = complementarias,=20 las obligaciones de informaci=F3n a los consumidores en aquellas = pr=E1cticas=20 comerciales que incluyan informaci=F3n sobre las caracter=EDsticas del = bien o=20 servicio y su precio, posibilitando que el consumidor o usuario tome una = decisi=F3n sobre la contrataci=F3n.

Se adapta, por otra parte, la regulaci=F3n = contractual sobre la=20 informaci=F3n del precio para adecuarla en mayor medida a las exigencias = de la=20 norma sobre la informaci=F3n que debe prestarse en las pr=E1cticas = comerciales; se=20 incorpora un r=E9gimen general relativo a la obligaci=F3n de facilitar = al consumidor=20 un presupuesto previo en aquellos servicios en los que el precio final = solo=20 pueda fijarse de este modo, un resguardo de dep=F3sito cuando la = ejecuci=F3n de la=20 prestaci=F3n contratada exija el dep=F3sito del bien, y la = justificaci=F3n documental=20 de la entrega del producto, en los supuestos de falta de conformidad con = el=20 contrato, para asegurar el ejercicio de los derechos de los = consumidores.

Asimismo se introduce la tipificaci=F3n como = infracci=F3n de=20 consumo de las pr=E1cticas comerciales desleales, sin que esta = previsi=F3n tenga=20 efectos de atribuci=F3n o modificaci=F3n de las competencias = administrativas=20 atribuidas por la normativa, estatal o auton=F3mica, a otras = Administraciones=20 p=FAblicas sectoriales.

Se modifica la Ley de Ordenaci=F3n del Comercio = Minorista al=20 objeto de adecuar la regulaci=F3n sobre las ventas promocionales a las=20 disposiciones de la directiva, manteniendo la regulaci=F3n sustantiva = dictada en=20 materia de ordenaci=F3n de la actividad comercial y haciendo una = remisi=F3n expresa=20 a la Ley de Competencia Desleal para el tratamiento de su incidencia en = los=20 leg=EDtimos intereses econ=F3micos de los consumidores.

Desde el punto de vista de la distribuci=F3n = territorial de=20 competencias, la competencia desleal es materia reservada a la = competencia=20 estatal de conformidad con lo previsto en el art=EDculo 149.1, reglas = 6.=AA, 8.=AA y=20 13.=AA, de la Constituci=F3n, que atribuyen al Estado la competencia = exclusiva en=20 materia de legislaci=F3n mercantil, las bases de las obligaciones = contractuales y=20 las bases y coordinaci=F3n de la planificaci=F3n de la actividad = econ=F3mica=20 general.

El resto de las disposiciones de la ley relativas a = la=20 regulaci=F3n de las acciones derivadas de la competencia desleal y al = r=E9gimen=20 com=FAn en materia de derechos b=E1sicos de los consumidores e = infracciones y=20 sanciones, se dictan al amparo de las competencias exclusivas del Estado = en=20 materia de legislaci=F3n procesal, condiciones b=E1sicas que garanticen = la igualdad=20 de todos los espa=F1oles en el ejercicio de los derechos y en el = cumplimiento de=20 los deberes constitucionales, y las bases y coordinaci=F3n de la = planificaci=F3n=20 general de la actividad econ=F3mica, de conformidad con lo previsto en = el art=EDculo=20 149.1.1.=AA, 6.=AA y 13.=AA de la Constituci=F3n.

Art=EDculo primero. Modificaci=F3n de la Ley 3/1991, = de 10 de=20 enero, de Competencia Desleal.

Se modifican los art=EDculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, = 10, 11 y se=20 da nueva redacci=F3n a los cap=EDtulos III y IV, pasando, adem=E1s, el = art=EDculo 18 al=20 cap=EDtulo II de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, = a la que=20 se adiciona un nuevo cap=EDtulo V. Asimismo, se introduce una = disposici=F3n=20 adicional =FAnica.

Uno. Se modifica el art=EDculo 1 que queda = redactado en los=20 siguientes t=E9rminos:

=ABEsta ley tiene por objeto la protecci=F3n de la = competencia=20 en inter=E9s de todos los que participan en el mercado, y a tal fin = establece la=20 prohibici=F3n de los actos de competencia desleal, incluida la = publicidad il=EDcita=20 en los t=E9rminos de la Ley General de Publicidad.=BB

Dos. Se modifica el art=EDculo 2, adicion=E1ndole = un nuevo=20 apartado 3 del siguiente tenor:

=AB3. La ley ser=E1 de aplicaci=F3n a cualesquiera = actos de=20 competencia desleal, realizados antes, durante o despu=E9s de una = operaci=F3n=20 comercial o contrato, independientemente de que =E9ste llegue a = celebrarse o=20 no.=BB

Tres. El art=EDculo 3.1 queda redactado de la = siguiente=20 forma:

=AB1. La ley ser=E1 de aplicaci=F3n a los = empresarios,=20 profesionales y a cualesquiera otras personas f=EDsicas o jur=EDdicas = que participen=20 en el mercado.=BB

Cuatro. El art=EDculo 4, que se incorpora al = cap=EDtulo II,=20 quedar=E1 redactado en los siguientes t=E9rminos:

=ABArt=EDculo 4. Cl=E1usula general.

1. Se reputa desleal todo comportamiento que = resulte=20 objetivamente contrario a las exigencias de la buena fe.

En las relaciones con consumidores y usuarios se = entender=E1=20 contrario a las exigencias de la buena fe el comportamiento de un = empresario o=20 profesional contrario a la diligencia profesional, entendida =E9sta como = el nivel=20 de competencia y cuidados especiales que cabe esperar de un empresario = conforme=20 a las pr=E1cticas honestas del mercado, que distorsione o pueda = distorsionar de=20 manera significativa el comportamiento econ=F3mico del consumidor medio = o del=20 miembro medio del grupo destinatario de la pr=E1ctica, si se trata de = una pr=E1ctica=20 comercial dirigida a un grupo concreto de consumidores.

A los efectos de esta ley se entiende por = comportamiento=20 econ=F3mico del consumidor o usuario toda decisi=F3n por la que =E9ste = opta por actuar=20 o por abstenerse de hacerlo en relaci=F3n con:

a) La selecci=F3n de una oferta u oferente.

b) La contrataci=F3n de un bien o servicio, as=ED = como, en su=20 caso, de qu=E9 manera y en qu=E9 condiciones contratarlo.

c) El pago del precio, total o parcial, o cualquier = otra forma=20 de pago.

d) La conservaci=F3n del bien o servicio.

e) El ejercicio de los derechos contractuales en = relaci=F3n con=20 los bienes y servicios.

Igualmente, a los efectos de esta ley se entiende = por=20 distorsionar de manera significativa el comportamiento econ=F3mico del = consumidor=20 medio, utilizar una pr=E1ctica comercial para mermar de manera = apreciable su=20 capacidad de adoptar una decisi=F3n con pleno conocimiento de causa, = haciendo as=ED=20 que tome una decisi=F3n sobre su comportamiento econ=F3mico que de otro = modo no=20 hubiera tomado.

2. Para la valoraci=F3n de las conductas cuyos = destinatarios=20 sean consumidores, se tendr=E1 en cuenta al consumidor medio.

3. Las pr=E1cticas comerciales que, dirigidas a los = consumidores=20 o usuarios en general, =FAnicamente sean susceptibles de distorsionar de = forma=20 significativa, en un sentido que el empresario o profesional pueda = prever=20 razonablemente, el comportamiento econ=F3mico de un grupo claramente = identificable=20 de consumidores o usuarios especialmente vulnerables a tales pr=E1cticas = o al bien=20 o servicio al que se refieran, por presentar una discapacidad, por tener = afectada su capacidad de comprensi=F3n o por su edad o su credulidad, se = evaluar=E1n=20 desde la perspectiva del miembro medio de ese grupo. Ello se = entender=E1, sin=20 perjuicio de la pr=E1ctica publicitaria habitual y leg=EDtima de = efectuar=20 afirmaciones exageradas o respecto de las que no se pretenda una = interpretaci=F3n=20 literal.=BB

Cinco. El art=EDculo 5 queda redactado de la = siguiente=20 forma:

=ABArt=EDculo 5. Actos de enga=F1o.

1. Se considera desleal por enga=F1osa cualquier = conducta que=20 contenga informaci=F3n falsa o informaci=F3n que, aun siendo veraz, por = su contenido=20 o presentaci=F3n induzca o pueda inducir a error a los destinatarios, = siendo=20 susceptible de alterar su comportamiento econ=F3mico, siempre que incida = sobre=20 alguno de los siguientes aspectos:

a) La existencia o la naturaleza del bien o = servicio.

b) Las caracter=EDsticas principales del bien o = servicio, tales=20 como su disponibilidad, sus beneficios, sus riesgos, su ejecuci=F3n, su=20 composici=F3n, sus accesorios, el procedimiento y la fecha de su = fabricaci=F3n o=20 suministro, su entrega, su car=E1cter apropiado, su utilizaci=F3n, su = cantidad, sus=20 especificaciones, su origen geogr=E1fico o comercial o los resultados = que pueden=20 esperarse de su utilizaci=F3n, o los resultados y caracter=EDsticas = esenciales de=20 las pruebas o controles efectuados al bien o servicio.

c) La asistencia posventa al cliente y el = tratamiento de las=20 reclamaciones.

d) El alcance de los compromisos del empresario o = profesional,=20 los motivos de la conducta comercial y la naturaleza de la operaci=F3n = comercial o=20 el contrato, as=ED como cualquier afirmaci=F3n o s=EDmbolo que indique = que el=20 empresario o profesional o el bien o servicio son objeto de un = patrocinio o una=20 aprobaci=F3n directa o indirecta.

e) El precio o su modo de fijaci=F3n, o la = existencia de una=20 ventaja espec=EDfica con respecto al precio.

f) La necesidad de un servicio o de una pieza, = sustituci=F3n o=20 reparaci=F3n, y la modificaci=F3n del precio inicialmente informado, = salvo que=20 exista un pacto posterior entre las partes aceptando tal = modificaci=F3n.

g) La naturaleza, las caracter=EDsticas y los = derechos del=20 empresario o profesional o su agente, tales como su identidad y su = solvencia,=20 sus cualificaciones, su situaci=F3n, su aprobaci=F3n, su afiliaci=F3n o = sus conexiones=20 y sus derechos de propiedad industrial, comercial o intelectual, o los = premios y=20 distinciones que haya recibido.

h) Los derechos legales o convencionales del = consumidor o los=20 riesgos que =E9ste pueda correr.

2. Cuando el empresario o profesional indique en = una=20 pr=E1ctica comercial que est=E1 vinculado a un c=F3digo de conducta, el = incumplimiento=20 de los compromisos asumidos en dicho c=F3digo, se considera desleal, = siempre que=20 el compromiso sea firme y pueda ser verificado, y, en su contexto = f=E1ctico, esta=20 conducta sea susceptible de distorsionar de manera significativa el=20 comportamiento econ=F3mico de sus destinatarios.=BB

Seis. El art=EDculo 7 pasa a tener la siguiente = redacci=F3n:

=ABArt=EDculo 7. Omisiones enga=F1osas.

1. Se considera desleal la omisi=F3n u = ocultaci=F3n de la=20 informaci=F3n necesaria para que el destinatario adopte o pueda adoptar = una=20 decisi=F3n relativa a su comportamiento econ=F3mico con el debido = conocimiento de=20 causa. Es tambi=E9n desleal si la informaci=F3n que se ofrece es poco = clara,=20 ininteligible, ambigua, no se ofrece en el momento adecuado, o no se da = a=20 conocer el prop=F3sito comercial de esa pr=E1ctica, cuando no resulte = evidente por=20 el contexto.

2. Para la determinaci=F3n del car=E1cter enga=F1oso = de los actos a=20 que se refiere el apartado anterior, se atender=E1 al contexto f=E1ctico = en que se=20 producen, teniendo en cuenta todas sus caracter=EDsticas y = circunstancias y las=20 limitaciones del medio de comunicaci=F3n utilizado.

Cuando el medio de comunicaci=F3n utilizado imponga = limitaciones=20 de espacio o de tiempo, para valorar la existencia de una omisi=F3n de = informaci=F3n=20 se tendr=E1n en cuenta estas limitaciones y todas las medidas adoptadas = por el=20 empresario o profesional para transmitir la informaci=F3n necesaria por = otros=20 medios.=BB

Siete. Se modifica el art=EDculo 8, que queda = redactado de la=20 siguiente forma:

=ABArt=EDculo 8. Pr=E1cticas agresivas.

1. Se considera desleal todo comportamiento que = teniendo en=20 cuenta sus caracter=EDsticas y circunstancias, sea susceptible de mermar = de manera=20 significativa, mediante acoso, coacci=F3n, incluido el uso de la fuerza, = o=20 influencia indebida, la libertad de elecci=F3n o conducta del = destinatario en=20 relaci=F3n al bien o servicio y, por consiguiente, afecte o pueda = afectar a su=20 comportamiento econ=F3mico.

A estos efectos, se considera influencia indebida la = utilizaci=F3n de una posici=F3n de poder en relaci=F3n con el = destinatario de la=20 pr=E1ctica para ejercer presi=F3n, incluso sin usar fuerza f=EDsica ni = amenazar con su=20 uso.

2. Para determinar si una conducta hace uso del = acoso, la=20 coacci=F3n o la influencia indebida se tendr=E1n en cuenta:

a) El momento y el lugar en que se produce, su = naturaleza o=20 su persistencia.

b) El empleo de un lenguaje o un comportamiento = amenazador o=20 insultante.

c) La explotaci=F3n por parte del empresario o = profesional de=20 cualquier infortunio o circunstancia espec=EDficos lo suficientemente = graves como=20 para mermar la capacidad de discernimiento del destinatario, de los que = aqu=E9l=20 tenga conocimiento, para influir en su decisi=F3n con respecto al bien o = servicio.

d) Cualesquiera obst=E1culos no contractuales = onerosos o=20 desproporcionados impuestos por el empresario o profesional cuando la = otra parte=20 desee ejercitar derechos legales o contractuales, incluida cualquier = forma de=20 poner fin al contrato o de cambiar de bien o servicio o de = suministrador.

e) La comunicaci=F3n de que se va a realizar = cualquier acci=F3n=20 que, legalmente, no pueda ejercerse.=BB

Ocho. El art=EDculo 10 queda redactado del = siguiente modo:

=ABArt=EDculo 10. Actos de = comparaci=F3n.

La comparaci=F3n p=FAblica, incluida la publicidad = comparativa,=20 mediante una alusi=F3n expl=EDcita o impl=EDcita a un competidor = estar=E1 permitida si=20 cumple los siguientes requisitos:

a) Los bienes o servicios comparados habr=E1n de = tener la=20 misma finalidad o satisfacer las mismas necesidades.

b) La comparaci=F3n se realizar=E1 de modo objetivo = entre una o=20 m=E1s caracter=EDsticas esenciales, pertinentes, verificables y = representativas de=20 los bienes o servicios, entre las cuales podr=E1 incluirse el = precio.

c) En el supuesto de productos amparados por una = denominaci=F3n=20 de origen o indicaci=F3n geogr=E1fica, denominaci=F3n espec=EDfica o = especialidad=20 tradicional garantizada, la comparaci=F3n s=F3lo podr=E1 efectuarse con = otros=20 productos de la misma denominaci=F3n.

d) No podr=E1n presentarse bienes o servicios como = imitaciones o=20 r=E9plicas de otros a los que se aplique una marca o nombre comercial=20 protegido.

e) La comparaci=F3n no podr=E1 contravenir lo = establecido por los=20 art=EDculos 5, 7, 9, 12 y 20 en materia de actos de enga=F1o, = denigraci=F3n y=20 explotaci=F3n de la reputaci=F3n ajena.=BB

Nueve. Se modifica el art=EDculo 11, que pasa a = tener la=20 siguiente redacci=F3n:

=ABArt=EDculo 11. Actos de imitaci=F3n.

1. La imitaci=F3n de prestaciones e iniciativas = empresariales=20 o profesionales ajenas es libre, salvo que est=E9n amparadas por un = derecho de=20 exclusiva reconocido por la ley.

2. No obstante, la imitaci=F3n de prestaciones de un = tercero se=20 reputar=E1 desleal cuando resulte id=F3nea para generar la asociaci=F3n = por parte de=20 los consumidores respecto a la prestaci=F3n o comporte un = aprovechamiento indebido=20 de la reputaci=F3n o el esfuerzo ajeno.

La inevitabilidad de los indicados riesgos de = asociaci=F3n o de=20 aprovechamiento de la reputaci=F3n ajena excluye la deslealtad de la = pr=E1ctica.

3. Asimismo, tendr=E1 la consideraci=F3n de desleal = la imitaci=F3n=20 sistem=E1tica de las prestaciones e iniciativas empresariales o = profesionales de=20 un competidor cuando dicha estrategia se halle directamente encaminada a = impedir=20 u obstaculizar su afirmaci=F3n en el mercado y exceda de lo que, seg=FAn = las=20 circunstancias, pueda reputarse una respuesta natural del = mercado.=BB

Diez. El art=EDculo 18 queda redactado del = siguiente modo:

=ABArt=EDculo 18. Publicidad il=EDcita.

La publicidad considerada il=EDcita por la Ley = General de=20 Publicidad, se reputar=E1 desleal.=BB

Once. Se modifican los cap=EDtulos III y IV, con la = siguiente=20 redacci=F3n:

=ABCAP=CDTULO III

Pr=E1cticas comerciales con los consumidores o = usuarios

Art=EDculo 19. Pr=E1cticas comerciales = desleales con los=20 consumidores.

1. Sin perjuicio de lo establecido en los = art=EDculos 19 y 20=20 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los = Consumidores y=20 Usuarios y otras leyes complementarias, =FAnicamente tendr=E1n la = consideraci=F3n de=20 pr=E1cticas comerciales desleales con los consumidores y usuarios, las = previstas=20 en este cap=EDtulo y en los art=EDculos 4, 5, 7 y 8 de esta ley.

2. Las pr=E1cticas comerciales reguladas en los = art=EDculos 21 a=20 31, ambos inclusive, son en todo caso y en cualquier circunstancia, = pr=E1cticas=20 comerciales desleales con los consumidores.

Art=EDculo 20. Practicas enga=F1osas por = confusi=F3n para=20 los consumidores.

En las relaciones con consumidores y usuarios, se = reputan=20 desleales aqu=E9llas pr=E1cticas comerciales, incluida la publicidad = comparativa,=20 que, en su contexto f=E1ctico y teniendo en cuenta todas sus = caracter=EDsticas y=20 circunstancias, creen confusi=F3n, incluido el riesgo de asociaci=F3n, = con=20 cualesquiera bienes o servicios, marcas registradas, nombres comerciales = u otras=20 marcas distintivas de un competidor, siempre que sean susceptibles de = afectar al=20 comportamiento econ=F3mico de los consumidores y usuarios.

Art=EDculo 21. Pr=E1cticas enga=F1osas = sobre c=F3digos de=20 conducta u otros distintivos de calidad.

1. Se reputan desleales por enga=F1osas, las = pr=E1cticas=20 comerciales que afirmen sin ser cierto:

a) Que el empresario o profesional est=E1 adherido = a un c=F3digo=20 de conducta.

b) Que un c=F3digo de conducta ha recibido el = refrendo de un=20 organismo p=FAblico o cualquier otro tipo de acreditaci=F3n.

c) Que un empresario o profesional, sus pr=E1cticas = comerciales,=20 o un bien o servicio ha sido aprobado, aceptado o autorizado por un = organismo=20 p=FAblico o privado, o hacer esa afirmaci=F3n sin cumplir las = condiciones de la=20 aprobaci=F3n, aceptaci=F3n o autorizaci=F3n.

2. La exhibici=F3n de un sello de confianza o de = calidad o de=20 un distintivo equivalente, sin haber obtenido la necesaria = autorizaci=F3n, es=20 igualmente, en todo caso, una pr=E1ctica comercial desleal por = enga=F1osa.

Art=EDculo 22. Pr=E1cticas se=F1uelo y = pr=E1cticas=20 promocionales enga=F1osas.

Se considera desleal por enga=F1oso:

1. Realizar una oferta comercial de bienes o = servicios a un=20 precio determinado sin revelar la existencia de motivos razonables que = hagan=20 pensar al empresario o profesional que dichos bienes o servicios u otros = equivalentes no estar=E1n disponibles al precio ofertado durante un = per=EDodo=20 suficiente y en cantidades razonables, teniendo en cuenta el tipo de = bien o=20 servicio, el alcance de la publicidad que se le haya dado y el precio de = que se=20 trate.

2. Realizar una oferta comercial de bienes o = servicios a un=20 precio determinado para luego, con la intenci=F3n de promocionar un bien = o=20 servicio diferente, negarse a mostrar el bien o servicio ofertado, no = aceptar=20 pedidos o solicitudes de suministro, negarse a suministrarlo en un = per=EDodo de=20 tiempo razonable, ense=F1ar una muestra defectuosa del bien o servicio=20 promocionado o desprestigiarlo.

3. Las pr=E1cticas comerciales relativas a las = ventas en=20 liquidaci=F3n cuando sea incierto que el empresario o profesional se = encuentre en=20 alguno de los supuestos previstos en el art=EDculo 30.1 de la Ley = 7/1996, de 15 de=20 enero, de Ordenaci=F3n del Comercio Minorista o que, en cualquier otro = supuesto,=20 afirmen que el empresario o profesional est=E1 a punto de cesar en sus = actividades=20 o de trasladarse sin que vaya a hacerlo.

4. Las pr=E1cticas comerciales que ofrezcan un = premio, de forma=20 autom=E1tica, o en un concurso o sorteo, sin conceder los premios = descritos u=20 otros de calidad y valor equivalente.

5. Describir un bien o servicio como =ABgratuito=BB, = =ABregalo=BB,=20 =ABsin gastos=BB o cualquier f=F3rmula equivalente, si el consumidor o = usuario tiene=20 que abonar dinero por cualquier concepto distinto del coste inevitable = de la=20 respuesta a la pr=E1ctica comercial y la recogida del producto o del = pago por la=20 entrega de =E9ste.

6. Crear la impresi=F3n falsa, incluso mediante el = uso de=20 pr=E1cticas agresivas, de que el consumidor o usuario ya ha ganado, = ganar=E1 o=20 conseguir=E1 un premio o cualquier otra ventaja equivalente si realiza = un acto=20 determinado, cuando en realidad:

a) No existe tal premio o ventaja equivalente.

b) O la realizaci=F3n del acto relacionado con la = obtenci=F3n del=20 premio o ventaja equivalente est=E1 sujeto a la obligaci=F3n, por parte = del=20 consumidor o usuario, de efectuar un pago o incurrir en un gasto.

Art=EDculo 23. Practicas enga=F1osas sobre = la naturaleza=20 y propiedades de los bienes o servicios, su disponibilidad y los = servicios=20 posventa.

Se reputa desleal, por enga=F1oso:

1. Afirmar o crear por otro medio la impresi=F3n = de que un=20 bien o servicio puede ser comercializado legalmente no siendo = cierto.

2. Alegar que los bienes o servicios pueden = facilitar la=20 obtenci=F3n de premios en juegos de azar.

3. Proclamar, falsamente, que un bien o servicio = puede curar=20 enfermedades, disfunciones o malformaciones.

4. Afirmar, no siendo cierto, que el bien o servicio = s=F3lo=20 estar=E1 disponible durante un per=EDodo de tiempo muy limitado o que = s=F3lo estar=E1=20 disponible en determinadas condiciones durante un per=EDodo de tiempo = muy limitado=20 a fin de inducir al consumidor o usuario a tomar una decisi=F3n = inmediata,=20 priv=E1ndole as=ED de la oportunidad o el tiempo suficiente para hacer = su elecci=F3n=20 con el debido conocimiento de causa.

5. Comprometerse a proporcionar un servicio posventa = a los=20 consumidores o usuarios sin advertirles claramente antes de contratar = que el=20 idioma en el que este servicio estar=E1 disponible no es el utilizado en = la=20 operaci=F3n comercial.

6. Crear la impresi=F3n falsa de que el servicio = posventa del=20 bien o servicio promocionado est=E1 disponible en un Estado miembro = distinto de=20 aquel en el que se ha contratado su suministro.

Art=EDculo 24. Pr=E1cticas de venta = piramidal.

Se considera desleal por enga=F1oso, en cualquier=20 circunstancia, crear, dirigir o promocionar un plan de venta piramidal = en el que=20 el consumidor o usuario realice una contraprestaci=F3n a cambio de la = oportunidad=20 de recibir una compensaci=F3n derivada fundamentalmente de la entrada de = otros=20 consumidores o usuarios en el plan, y no de la venta o suministro de = bienes o=20 servicios.

Art=EDculo 25. Pr=E1cticas enga=F1osas por = confusi=F3n.

Se reputa desleal por enga=F1oso promocionar un = bien o=20 servicio similar al comercializado por un determinado empresario o = profesional=20 para inducir de manera deliberada al consumidor o usuario a creer que el = bien o=20 servicio procede de este empresario o profesional, no siendo cierto.

Art=EDculo 26. Pr=E1cticas comerciales = encubiertas.

Se considera desleal por enga=F1oso incluir como = informaci=F3n=20 en los medios de comunicaci=F3n, comunicaciones para promocionar un bien = o=20 servicio, pagando el empresario o profesional por dicha promoci=F3n, sin = que quede=20 claramente especificado en el contenido o mediante im=E1genes y sonidos = claramente=20 identificables para el consumidor o usuario que se trata de un contenido = publicitario.

Art=EDculo 27. Otras pr=E1cticas = enga=F1osas.

Igualmente se consideran desleales por enga=F1osas = las=20 pr=E1cticas que:

1. Presenten los derechos que otorga la = legislaci=F3n a los=20 consumidores o usuarios como si fueran una caracter=EDstica distintiva = de la=20 oferta del empresario o profesional.

2. Realicen afirmaciones inexactas o falsas en = cuanto a la=20 naturaleza y la extensi=F3n del peligro que supondr=EDa para la = seguridad personal=20 del consumidor y usuario o de su familia, el hecho de que el consumidor = o=20 usuario no contrate el bien o servicio.

3. Transmitan informaci=F3n inexacta o falsa sobre = las=20 condiciones de mercado o sobre la posibilidad de encontrar el bien o = servicio,=20 con la intenci=F3n de inducir al consumidor o usuario a contratarlo en = condiciones=20 menos favorables que las condiciones normales de mercado.

4. Incluyan en la documentaci=F3n de = comercializaci=F3n una=20 factura o un documento similar de pago que d=E9 al consumidor o usuario = la=20 impresi=F3n de que ya ha contratado el bien o servicio comercializado, = sin que=20 =E9ste lo haya solicitado.

5. Afirmen de forma fraudulenta o creen la = impresi=F3n falsa de=20 que un empresario o profesional no act=FAa en el marco de su actividad = empresarial=20 o profesional, o presentarse de forma fraudulenta como un consumidor o=20 usuario.

Art=EDculo 28. Pr=E1cticas agresivas por = coacci=F3n.

Se reputan desleales por agresivas las pr=E1cticas = comerciales=20 que hagan creer al consumidor o usuario que no puede abandonar el=20 establecimiento del empresario o profesional o el local en el que se = realice la=20 pr=E1ctica comercial, hasta haber contratado, salvo que dicha conducta = sea=20 constitutiva de infracci=F3n penal.

Art=EDculo 29. Pr=E1cticas agresivas por = acoso.

1. Se considera desleal por agresivo realizar = visitas en=20 persona al domicilio del consumidor o usuario, ignorando sus peticiones = para que=20 el empresario o profesional abandone su casa o no vuelva a personarse en = ella.

2. Igualmente se reputa desleal realizar propuestas = no=20 deseadas y reiteradas por tel=E9fono, fax, correo electr=F3nico u otros = medios de=20 comunicaci=F3n a distancia, salvo en las circunstancias y en la medida = en que est=E9=20 justificado legalmente para hacer cumplir una obligaci=F3n = contractual.

El empresario o profesional deber=E1 utilizar en = estas=20 comunicaciones sistemas que le permitan al consumidor dejar constancia = de su=20 oposici=F3n a seguir recibiendo propuestas comerciales de dicho = empresario o=20 profesional.

Para que el consumidor o usuario pueda ejercer su = derecho a=20 manifestar su oposici=F3n a recibir propuestas comerciales no deseadas, = cuando=20 =E9stas se realicen por v=EDa telef=F3nica, las llamadas deber=E1n = realizarse desde un=20 n=FAmero de tel=E9fono identificable.

Este supuesto se entender=E1 sin perjuicio de lo = establecido en=20 la normativa vigente sobre protecci=F3n de datos personales, servicios = de la=20 sociedad de la informaci=F3n, telecomunicaciones y contrataci=F3n a = distancia con=20 los consumidores o usuarios, incluida la contrataci=F3n a distancia de = servicios=20 financieros.

Art=EDculo 30. Pr=E1cticas agresivas en = relaci=F3n con los=20 menores.

Se reputa desleal por agresivo, incluir en la = publicidad una=20 exhortaci=F3n directa a los ni=F1os para que adquieran bienes o usen = servicios o=20 convenzan a sus padres u otros adultos de que contraten los bienes o = servicios=20 anunciados.

Art=EDculo 31. Otras pr=E1cticas = agresivas.

Se considera desleal por agresivo:

1. Exigir al consumidor o usuario, ya sea tomador, = beneficiario o tercero perjudicado, que desee reclamar una = indemnizaci=F3n al=20 amparo de un contrato de seguro, la presentaci=F3n de documentos que no = sean=20 razonablemente necesarios para determinar la existencia del siniestro y, = en su=20 caso, el importe de los da=F1os que resulten del mismo o dejar = sistem=E1ticamente=20 sin responder la correspondencia al respecto, con el fin de disuadirlo = de=20 ejercer sus derechos.

2. Exigir el pago inmediato o aplazado, la = devoluci=F3n o la=20 custodia de bienes o servicios suministrados por el comerciante, que no = hayan=20 sido solicitados por el consumidor o usuario, salvo cuando el bien o = servicio en=20 cuesti=F3n sea un bien o servicio de sustituci=F3n suministrado de = conformidad con=20 lo establecido en la legislaci=F3n vigente sobre contrataci=F3n a = distancia con los=20 consumidores y usuarios.

3. Informar expresamente al consumidor o usuario de = que el=20 trabajo o el sustento del empresario o profesional corren peligro si el=20 consumidor o usuario no contrata el bien o servicio.

CAP=CDTULO IV

Acciones derivadas de la competencia desleal

Art=EDculo 32. Acciones.

1. Contra los actos de competencia desleal, = incluida la=20 publicidad il=EDcita, podr=E1n ejercitarse las siguientes acciones:

1.=AA Acci=F3n declarativa de deslealtad.

2.=AA Acci=F3n de cesaci=F3n de la conducta desleal = o de prohibici=F3n=20 de su reiteraci=F3n futura. Asimismo, podr=E1 ejercerse la acci=F3n de = prohibici=F3n, si=20 la conducta todav=EDa no se ha puesto en pr=E1ctica.

3.=AA Acci=F3n de remoci=F3n de los efectos = producidos por la=20 conducta desleal.

4.=AA Acci=F3n de rectificaci=F3n de las = informaciones enga=F1osas,=20 incorrectas o falsas.

5.=AA Acci=F3n de resarcimiento de los da=F1os y = perjuicios=20 ocasionados por la conducta desleal, si ha intervenido dolo o culpa del=20 agente.

6.=AA Acci=F3n de enriquecimiento injusto, que = s=F3lo proceder=E1=20 cuando la conducta desleal lesione una posici=F3n jur=EDdica amparada = por un derecho=20 de exclusiva u otra de an=E1logo contenido econ=F3mico.

2. En las sentencias estimatorias de las acciones = previstas=20 en el apartado anterior, n=FAmeros 1.=AA a 4.=AA, el tribunal, si lo = estima=20 procedente, y con cargo al demandado, podr=E1 acordar la publicaci=F3n = total o=20 parcial de la sentencia o, cuando los efectos de la infracci=F3n puedan = mantenerse=20 a lo largo del tiempo, una declaraci=F3n rectificadora.

Art=EDculo 33. Legitimaci=F3n activa.

1. Cualquier persona f=EDsica o jur=EDdica que = participe en el=20 mercado, cuyos intereses econ=F3micos resulten directamente perjudicados = o=20 amenazados por la conducta desleal, est=E1 legitimada para el ejercicio = de las=20 acciones previstas en el art=EDculo 32.1, 1.=AA a 5.=AA

Frente a la publicidad il=EDcita est=E1 legitimada = para el=20 ejercicio de las acciones previstas en el art=EDculo 32.1, 1.=AA a = 5.=AA, cualquier=20 persona f=EDsica o jur=EDdica que resulte afectada y, en general, = quienes tengan un=20 derecho subjetivo o un inter=E9s leg=EDtimo.

La acci=F3n de resarcimiento de los da=F1os y = perjuicios=20 ocasionados por la conducta desleal podr=E1 ejercitarse, igualmente, por = los=20 legitimados conforme a lo previsto en el art=EDculo 11.2 de la Ley = 1/2000, de 7 de=20 enero, de Enjuiciamiento Civil.

La acci=F3n de enriquecimiento injusto s=F3lo = podr=E1 ser ejercitada=20 por el titular de la posici=F3n jur=EDdica violada.

2. Las acciones contempladas en el art=EDculo 32.1, = 1.=AA a 4.=AA,=20 podr=E1n ejercitarse adem=E1s por las asociaciones, corporaciones = profesionales o=20 representativas de intereses econ=F3micos, cuando resulten afectados los = intereses=20 de sus miembros.

3. Ostentan legitimaci=F3n activa para el ejercicio = de las=20 acciones previstas en el art=EDculo 32.1, 1.=AA a 4.=AA, en defensa de = los intereses=20 generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios:

a) El Instituto Nacional del Consumo y los = =F3rganos o=20 entidades correspondientes de las comunidades aut=F3nomas y de las = corporaciones=20 locales competentes en materia de defensa de los consumidores y = usuarios.

b) Las asociaciones de consumidores y usuarios que = re=FAnan los=20 requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley General para la = Defensa=20 de los Consumidores y Usuarios o, en su caso, en la legislaci=F3n = auton=F3mica en=20 materia de defensa de los consumidores y usuarios.

c) Las entidades de otros Estados miembros de la = Comunidad=20 Europea constituidas para la protecci=F3n de los intereses colectivos y = de los=20 intereses difusos de los consumidores y usuarios que est=E9n habilitadas = mediante=20 su inclusi=F3n en la lista publicada a tal fin en el =ABDiario Oficial = de las=20 Comunidades Europeas=BB.

4. El Ministerio Fiscal podr=E1 ejercitar la = acci=F3n de=20 cesaci=F3n en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, = de los=20 consumidores y usuarios.

Art=EDculo 34. Legitimaci=F3n pasiva.

1. Las acciones previstas en el art=EDculo 32 = podr=E1n=20 ejercitarse contra cualquier persona que haya realizado u ordenado la = conducta=20 desleal o haya cooperado a su realizaci=F3n. No obstante, la acci=F3n de = enriquecimiento injusto s=F3lo podr=E1 dirigirse contra el beneficiario = del=20 enriquecimiento.

2. Si la conducta desleal se hubiera realizado por=20 trabajadores u otros colaboradores en el ejercicio de sus funciones y = deberes=20 contractuales, las acciones previstas en el art=EDculo 32.1, 1.=AA a = 4.=AA, deber=E1n=20 dirigirse contra el principal. Respecto a las acciones de resarcimiento = de da=F1os=20 y de enriquecimiento injusto se estar=E1 a lo dispuesto por el Derecho = Civil.

Art=EDculo 35. Prescripci=F3n.

Las acciones de competencia desleal previstas en = el art=EDculo=20 32 prescriben por el transcurso de un a=F1o desde el momento en que = pudieron=20 ejercitarse y el legitimado tuvo conocimiento de la persona que = realiz=F3 el acto=20 de competencia desleal; y, en cualquier caso, por el transcurso de tres = a=F1os=20 desde el momento de la finalizaci=F3n de la conducta.

La prescripci=F3n de las acciones en defensa de los = intereses=20 generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios, se rige = por lo=20 dispuesto en el art=EDculo 56 del texto refundido de la Ley General para = la=20 Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes = complementarias.

Art=EDculo 36. Diligencias = preliminares.

1. Quien pretenda ejercitar una acci=F3n de = competencia=20 desleal podr=E1 solicitar del juez la pr=E1ctica de diligencias para la = comprobaci=F3n=20 de aquellos hechos cuyo conocimiento resulte objetivamente indispensable = para=20 preparar el juicio.

2. Tales diligencias se sustanciar=E1n de acuerdo = con lo=20 previsto en los art=EDculos 129 a 132 de la Ley 11/1986, de 20 de = marzo, de=20 Patentes, y podr=E1n extenderse a todo el =E1mbito interno de la = empresa.=BB

Doce. Se adiciona un nuevo cap=EDtulo, el V, a la = Ley de=20 Competencia Desleal, del siguiente tenor:

=ABCAP=CDTULO V

C=F3digos de conducta

Art=EDculo 37. Fomento de los c=F3digos de = conducta.

1. Las corporaciones, asociaciones u = organizaciones=20 comerciales, profesionales y de consumidores podr=E1n elaborar, para que = sean=20 asumidos voluntariamente por los empresarios o profesionales, c=F3digos = de=20 conducta relativos a las pr=E1cticas comerciales con los consumidores, = con el fin=20 de elevar el nivel de protecci=F3n de los consumidores y garantizando en = su=20 elaboraci=F3n la participaci=F3n de las organizaciones de = consumidores.

2. Los c=F3digos de conducta respetar=E1n la = normativa de defensa=20 de la competencia y se les dar=E1 una publicidad suficiente para su = debido=20 conocimiento por los destinatarios.

3. Las Administraciones p=FAblicas promover=E1n la = participaci=F3n=20 de las organizaciones empresariales y profesionales en la elaboraci=F3n = a escala=20 comunitaria de c=F3digos de conducta con este mismo fin.

4. Los sistemas de autorregulaci=F3n se dotar=E1n de = =F3rganos=20 independientes de control para asegurar el cumplimiento eficaz de los=20 compromisos asumidos por las empresas adheridas. Sus c=F3digos de = conducta podr=E1n=20 incluir, entre otras, medidas individuales o colectivas de autocontrol = previo de=20 los contenidos publicitarios, y deber=E1n establecer sistemas eficaces = de=20 resoluci=F3n extrajudicial de reclamaciones que cumplan los requisitos=20 establecidos en la normativa comunitaria y, como tales, sean notificados = a la=20 Comisi=F3n Europea, de conformidad con lo previsto en la Resoluci=F3n = del Consejo de=20 25 de mayo de 2000 relativo a la red comunitaria de =F3rganos nacionales = de=20 soluci=F3n extrajudicial de litigios en materia de consumo o cualquier = disposici=F3n=20 equivalente.

5. El recurso a los =F3rganos de control de los = c=F3digos de=20 conducta en ning=FAn caso supondr=E1 la renuncia a las acciones = judiciales previstas=20 en el art=EDculo 32.

Art=EDculo 38. Acciones frente a c=F3digos = de=20 conducta.

1. Frente a los c=F3digos de conducta que = recomienden,=20 fomenten o impulsen conductas desleales o il=EDcitas podr=E1n = ejercitarse las=20 acciones de cesaci=F3n y rectificaci=F3n previstas en el art=EDculo = 32.1, 2.=AA y=20 4.=AA

2. Con car=E1cter previo al ejercicio de las = acciones previstas=20 en el apartado anterior, dirigidas frente a los responsables de los = c=F3digos de=20 conducta que re=FAnan los requisitos establecidos en el art=EDculo 37.4, = deber=E1=20 instarse del responsable de dicho c=F3digo la cesaci=F3n o = rectificaci=F3n de la=20 recomendaci=F3n desleal, as=ED como el compromiso de abstenerse de = realizarla cuando=20 todav=EDa no se hayan producido.

La solicitud deber=E1 realizarse por cualquier medio = que permita=20 tener constancia de su contenido y de la fecha de su recepci=F3n.

El responsable del c=F3digo de conducta estar=E1 = obligado a emitir=20 el pronunciamiento que proceda en el plazo de 15 d=EDas desde la = presentaci=F3n de=20 la solicitud, plazo durante el cual, quien haya iniciado este = procedimiento=20 previo, no podr=E1 ejercitar la correspondiente acci=F3n judicial.

Transcurrido el plazo previsto en el p=E1rrafo = anterior, sin que=20 se haya notificado al reclamante la decisi=F3n o cuando =E9sta sea = insatisfactoria o=20 fuera incumplida, quedar=E1 expedita la v=EDa judicial.

Art=EDculo 39. Acciones previas frente a = empresarios y=20 profesionales adheridos a c=F3digos de conducta.

1. Cuando la acci=F3n se fundamente en las causas = previstas en=20 el art=EDculo 5.2, se instar=E1, con car=E1cter previo al ejercicio de = las acciones=20 previstas en el art=EDculo 32.1, 2.=AA y 4.=AA, ante el =F3rgano de = control del c=F3digo=20 de conducta, la cesaci=F3n o rectificaci=F3n del acto o la pr=E1ctica = comercial de=20 quienes de forma p=FAblica est=E9n adheridos al mismo, as=ED como el = compromiso de=20 abstenerse de realizar el acto o la pr=E1ctica desleal cuando =E9stos = todav=EDa no se=20 hayan producido.

El =F3rgano de control estar=E1 obligado a emitir el = pronunciamiento que proceda en el plazo de 15 d=EDas desde la = presentaci=F3n de la=20 solicitud, plazo durante el cual, quien haya iniciado este procedimiento = previo,=20 no podr=E1 ejercitar la correspondiente acci=F3n judicial.

2. En el resto de los supuestos de acciones = dirigidas a=20 obtener la cesaci=F3n o la rectificaci=F3n de una conducta desleal de = quienes=20 p=FAblicamente est=E9n adheridos a c=F3digos de conducta que re=FAnan = los requisitos del=20 art=EDculo 37.4, la acci=F3n previa ante el =F3rgano de control prevista = en el=20 apartado anterior ser=E1 potestativa.=BB

Trece. Se a=F1ade una disposici=F3n adicional, con = la siguiente=20 redacci=F3n:

=ABDisposici=F3n adicional =FAnica. = Definici=F3n de=20 publicidad.

A los efectos de esta ley se entiende por = publicidad la=20 actividad as=ED definida en el art=EDculo 2 de la Ley 34/1988, de 11 de = noviembre,=20 General de la Publicidad.=BB

Art=EDculo segundo. Modificaci=F3n de la Ley = 34/1988, de 11 de=20 noviembre, General de Publicidad.

Uno. Se modifica el art=EDculo 1 y el t=EDtulo II de = la Ley=20 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, que quedan = redactados en los=20 siguientes t=E9rminos:

=ABArt=EDculo 1. Objeto.

La publicidad se regir=E1 por esta Ley, por la Ley = de=20 Competencia Desleal y por las normas especiales que regulen determinadas = actividades publicitarias.=BB

=ABT=CDTULO II

De la publicidad il=EDcita y de las acciones para = hacerla=20 cesar

Art=EDculo 3. Publicidad il=EDcita.

Es il=EDcita:

a) La publicidad que atente contra la dignidad de = la persona=20 o vulnere los valores y derechos reconocidos en la Constituci=F3n, = especialmente a=20 los que se refieren sus art=EDculos 14, 18 y 20, apartado 4.

Se entender=E1n incluidos en la previsi=F3n anterior = los anuncios=20 que presenten a las mujeres de forma vejatoria o discriminatoria, bien=20 utilizando particular y directamente su cuerpo o partes del mismo como = mero=20 objeto desvinculado del producto que se pretende promocionar, bien su = imagen=20 asociada a comportamientos estereotipados que vulneren los fundamentos = de=20 nuestro ordenamiento coadyuvando a generar la violencia a que se refiere = la Ley=20 Org=E1nica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci=F3n = Integral contra la=20 Violencia de G=E9nero.

b) La publicidad dirigida a menores que les incite a = la compra=20 de un bien o de un servicio, explotando su inexperiencia o credulidad, o = en la=20 que aparezcan persuadiendo de la compra a padres o tutores. No se = podr=E1, sin un=20 motivo justificado, presentar a los ni=F1os en situaciones peligrosas. = No se=20 deber=E1 inducir a error sobre las caracter=EDsticas de los productos, = ni sobre su=20 seguridad, ni tampoco sobre la capacidad y aptitudes necesarias en el = ni=F1o para=20 utilizarlos sin producir da=F1o para s=ED o a terceros.

c) La publicidad subliminal.

d) La que infrinja lo dispuesto en la normativa que = regule la=20 publicidad de determinados productos, bienes, actividades o = servicios.

e) La publicidad enga=F1osa, la publicidad desleal y = la=20 publicidad agresiva, que tendr=E1n el car=E1cter de actos de competencia = desleal en=20 los t=E9rminos contemplados en la Ley de Competencia Desleal.

Art=EDculo 4. Publicidad subliminal.

A los efectos de esta ley, ser=E1 publicidad = subliminal la que=20 mediante t=E9cnicas de producci=F3n de est=EDmulos de intensidades = fronterizas con los=20 umbrales de los sentidos o an=E1logas, pueda actuar sobre el p=FAblico = destinatario=20 sin ser conscientemente percibida.

Art=EDculo 5. Publicidad sobre determinados = bienes o=20 servicios.

1. La publicidad de materiales o productos = sanitarios y de=20 aquellos otros sometidos a reglamentaciones t=E9cnico-sanitarias, as=ED = como la de=20 los productos, bienes, actividades y servicios susceptibles de generar = riesgos=20 para la salud o seguridad de las personas o de su patrimonio, o se trate = de=20 publicidad sobre juegos de suerte, envite o azar, podr=E1 ser regulada = por sus=20 normas especiales o sometida al r=E9gimen de autorizaci=F3n = administrativa previa.=20 Dicho r=E9gimen podr=E1 asimismo establecerse cuando la protecci=F3n de = los valores y=20 derechos constitucionalmente reconocidos as=ED lo requieran.

2. Los reglamentos que desarrollen lo dispuesto en = el n=FAmero=20 precedente y aquellos que al regular un producto o servicio contengan = normas=20 sobre su publicidad especificar=E1n:

a) La naturaleza y caracter=EDsticas de los = productos, bienes,=20 actividades y servicios cuya publicidad sea objeto de regulaci=F3n. = Estos=20 reglamentos establecer=E1n la exigencia de que en la publicidad de estos = productos=20 se recojan los riesgos derivados, en su caso, de la utilizaci=F3n normal = de los=20 mismos.

b) La forma y condiciones de difusi=F3n de los = mensajes=20 publicitarios.

c) Los requisitos de autorizaci=F3n y, en su caso, = registro de=20 la publicidad, cuando haya sido sometida al r=E9gimen de autorizaci=F3n=20 administrativa previa.

En el procedimiento de elaboraci=F3n de estos = reglamentos ser=E1=20 preceptiva la audiencia de las organizaciones empresariales = representativas del=20 sector, de las asociaciones de agencias y de anunciantes y de las = asociaciones=20 de consumidores y usuarios, en su caso, a trav=E9s de sus =F3rganos de=20 representaci=F3n institucional.

3. El otorgamiento de autorizaciones habr=E1 de = respetar los=20 principios de libre competencia, de modo que no pueda producirse = perjuicio de=20 otros competidores.

La denegaci=F3n de solicitudes de autorizaci=F3n = deber=E1 ser=20 motivada.

Una vez vencido el plazo de contestaci=F3n que las = normas=20 especiales establezcan para los expedientes de autorizaci=F3n, se = entender=E1=20 otorgado el mismo por silencio administrativo positivo.

4. Los productos estupefacientes, psicotr=F3picos y=20 medicamentos, destinados al consumo de personas y animales, solamente = podr=E1n ser=20 objeto de publicidad en los casos, formas y condiciones establecidos en = las=20 normas especiales que los regulen.

5. Se proh=EDbe la publicidad de bebidas con = graduaci=F3n=20 alcoh=F3lica superior a 20 grados centesimales, por medio de la = televisi=F3n.

Queda prohibida la publicidad de bebidas = alcoh=F3licas en=20 aquellos lugares donde est=E9 prohibida su venta o consumo.

La forma, contenido y condiciones de la publicidad = de bebidas=20 alcoh=F3licas ser=E1n limitados reglamentariamente en orden a la = protecci=F3n de la=20 salud y seguridad de las personas, teniendo en cuenta los sujetos = destinatarios,=20 la no inducci=F3n directa o indirecta a su consumo indiscriminado y en = atenci=F3n a=20 los =E1mbitos educativos, sanitarios y deportivos.

Con los mismos fines que el p=E1rrafo anterior el = Gobierno=20 podr=E1, reglamentariamente, extender la prohibici=F3n prevista en este = apartado a=20 bebidas con graduaci=F3n alcoh=F3lica inferior a 20 grados = centesimales.

6. El incumplimiento de las normas especiales que = regulen la=20 publicidad de los productos, bienes, actividades y servicios a que se = refieren=20 los apartados anteriores, tendr=E1 consideraci=F3n de infracci=F3n a los = efectos=20 previstos en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y = Usuarios y en=20 la Ley General de Sanidad.

Art=EDculo 6. Acciones frente a la = publicidad=20 il=EDcita.

1. Las acciones frente a la publicidad il=EDcita = ser=E1n las=20 establecidas con car=E1cter general para las acciones derivadas de la = competencia=20 desleal por el cap=EDtulo IV de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de = Competencia=20 Desleal.

2. Adicionalmente, frente a la publicidad il=EDcita = por utilizar=20 de forma discriminatoria o vejatoria la imagen de la mujer, est=E1n = legitimados=20 para el ejercicio de las acciones previstas en el art=EDculo 32.1, 1.=AA = a 4.=AA de la=20 Ley de Competencia Desleal:

a) La Delegaci=F3n del Gobierno para la Violencia = de=20 G=E9nero.

b) El Instituto de la Mujer o su equivalente en el = =E1mbito=20 auton=F3mico.

c) Las asociaciones legalmente constituidas que = tengan como=20 objetivo =FAnico la defensa de los intereses de la mujer y no incluyan = como=20 asociados a personas jur=EDdicas con =E1nimo de lucro.

d) El Ministerio Fiscal.=BB

Dos. Los art=EDculos 9 a 24 del t=EDtulo III pasan = a reenumerarse=20 como art=EDculos 7 a 22.

Art=EDculo tercero. Modificaci=F3n del texto = refundido de la Ley=20 General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes=20 complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 = de=20 noviembre.

Se modifican los art=EDculos 8, 18, 19, 20, 47.3, = 49.1, 60, 63 y=20 123 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los = Consumidores y=20 Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto = Legislativo=20 1/2007, de 16 de noviembre:

Uno. Se modifica el art=EDculo 8, p=E1rrafo b), que = quedar=E1=20 redactado en los siguientes t=E9rminos:

=ABb) La protecci=F3n de sus leg=EDtimos intereses = econ=F3micos y=20 sociales; en particular frente a las pr=E1cticas comerciales desleales y = la=20 inclusi=F3n de cl=E1usulas abusivas en los contratos.=BB

Dos. Se suprime el apartado 4 del art=EDculo = 18.

Tres. Se modifica el art=EDculo 19 que pasar=E1 a = tener la=20 siguiente redacci=F3n:

=ABArt=EDculo 19. Principio general y = pr=E1cticas=20 comerciales.

1. Los leg=EDtimos intereses econ=F3micos y = sociales de los=20 consumidores y usuarios deber=E1n ser respetados en los t=E9rminos = establecidos en=20 esta norma, aplic=E1ndose, adem=E1s, lo previsto en las normas civiles, = mercantiles=20 y las dem=E1s normas comunitarias, estatales y auton=F3micas que = resulten de=20 aplicaci=F3n.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados = siguientes,=20 para la protecci=F3n de los leg=EDtimos intereses econ=F3micos y = sociales de los=20 consumidores y usuarios, las pr=E1cticas comerciales de los empresarios = dirigidas=20 a ellos est=E1n sujetas a lo dispuesto en esta ley, en la Ley de = Competencia=20 Desleal y en la Ley de Ordenaci=F3n del Comercio Minorista.

A estos efectos, se consideran pr=E1cticas = comerciales de los=20 empresarios con los consumidores y usuarios todo acto, omisi=F3n, = conducta,=20 manifestaci=F3n o comunicaci=F3n comercial, incluida la publicidad y la=20 comercializaci=F3n, directamente relacionada con la promoci=F3n, la = venta o el=20 suministro de un bien o servicio a los consumidores y usuarios, con=20 independencia de que sea realizada antes, durante o despu=E9s de una = operaci=F3n=20 comercial.

No tienen la consideraci=F3n de pr=E1cticas = comerciales las=20 relaciones de naturaleza contractual, que se regir=E1n conforme a lo = previsto en=20 el art=EDculo 59.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior no obsta la = aplicaci=F3n=20 de:

a) Las normas que regulen las pr=E1cticas = comerciales que=20 puedan afectar a la salud y seguridad de los consumidores y usuarios, = incluidas=20 las relativas a la seguridad de bienes y servicios.

b) Las normas sobre certificaci=F3n y grado de = pureza de los=20 objetos fabricados con metales preciosos.

4. Las normas previstas en esta ley en materia de = pr=E1cticas=20 comerciales y las que regulan las pr=E1cticas comerciales en materia de=20 medicamentos, etiquetado, presentaci=F3n y publicidad de los productos, = indicaci=F3n=20 de precios, aprovechamiento por turno de bienes inmuebles, cr=E9dito al = consumo,=20 comercializaci=F3n a distancia de servicios financieros destinados a los = consumidores y usuarios, comercio electr=F3nico, inversi=F3n colectiva = en valores=20 mobiliarios, normas de conducta en materia de servicios de inversi=F3n, = oferta=20 p=FAblica o admisi=F3n de cotizaci=F3n de valores y seguros, incluida la = mediaci=F3n y=20 cualesquiera otras normas que regulen aspectos concretos de las = pr=E1cticas=20 comerciales desleales previstos en normas comunitarias prevalecer=E1n en = caso de=20 conflicto sobre la legislaci=F3n de car=E1cter general aplicable a las = pr=E1cticas=20 comerciales desleales.

5. En relaci=F3n con las pr=E1cticas comerciales = relativas a=20 servicios financieros y bienes inmuebles, podr=E1n establecerse normas = legales o=20 reglamentarias que ofrezcan una mayor protecci=F3n al consumidor o = usuario.=BB

Cuatro. Se modifica el art=EDculo 20 que pasar=E1 a = tener la=20 siguiente redacci=F3n:

=ABArt=EDculo 20. Informaci=F3n necesaria = en la oferta=20 comercial de bienes y servicios.

1. Las pr=E1cticas comerciales que, de un modo = adecuado al=20 medio de comunicaci=F3n utilizado, incluyan informaci=F3n sobre las = caracter=EDsticas=20 del bien o servicio y su precio, posibilitando que el consumidor o = usuario tome=20 una decisi=F3n sobre la contrataci=F3n, deber=E1n contener, si no se = desprende ya=20 claramente del contexto, al menos la siguiente informaci=F3n:

a) Nombre, raz=F3n social y domicilio completo del = empresario=20 responsable de la oferta comercial y, en su caso, nombre, raz=F3n social = y=20 direcci=F3n completa del empresario por cuya cuenta act=FAa.

b) Las caracter=EDsticas esenciales del bien o = servicio de una=20 forma adecuada a su naturaleza y al medio de comunicaci=F3n = utilizado.

c) El precio final completo, incluidos los = impuestos,=20 desglosando, en su caso, el importe de los incrementos o descuentos que = sean de=20 aplicaci=F3n a la oferta y los gastos adicionales que se repercutan al = consumidor=20 o usuario.

En el resto de los casos en que, debido a la = naturaleza del=20 bien o servicio, no pueda fijarse con exactitud el precio en la oferta=20 comercial, deber=E1 informarse sobre la base de c=E1lculo que permita al = consumidor=20 o usuario comprobar el precio. Igualmente, cuando los gastos adicionales = que se=20 repercutan al consumidor o usuario no puedan ser calculados de antemano = por=20 razones objetivas, debe informarse del hecho de que existen dichos = gastos=20 adicionales y, si se conoce, su importe estimado.

d) Los procedimientos de pago, plazos de entrega y = ejecuci=F3n=20 del contrato y el sistema de tratamiento de las reclamaciones, cuando se = aparten=20 de las exigencias de la diligencia profesional, entendiendo por tal la = definida=20 en el art=EDculo 4.1 de la Ley de Competencia Desleal.

e) En su caso, existencia del derecho de = desistimiento.

2. El incumplimiento de lo dispuesto en el = apartado anterior=20 o en las disposiciones a que se refiere el art=EDculo 19.4 ser=E1 = considerado en=20 todo caso pr=E1ctica desleal por enga=F1osa, en iguales t=E9rminos a lo = dispuesto en=20 el art=EDculo 21.2 de la Ley de Competencia Desleal.=BB

Cinco. Se modifica el art=EDculo 47.3 al que se da = la siguiente=20 redacci=F3n:

=AB3. Las autoridades competentes en materia de = consumo=20 sancionar=E1n, asimismo, las conductas tipificadas como infracciones en = materia de=20 defensa de los consumidores y usuarios de los empresarios de los = sectores que=20 cuenten con regulaci=F3n espec=EDfica y las pr=E1cticas comerciales = desleales con los=20 consumidores o usuarios.=BB

Seis. Se modifica el art=EDculo 49.1, dando una = nueva redacci=F3n=20 a su apartado l) y adicion=E1ndole dos apartados, m) y n), quedando = redactado en=20 los siguientes t=E9rminos:

=ABl) El uso de pr=E1cticas comerciales desleales = con los=20 consumidores o usuarios.

m) Las conductas discriminatorias en el acceso a los = bienes y=20 la prestaci=F3n de los servicios, y en especial las previstas como tales = en la Ley=20 Org=E1nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de = mujeres y=20 hombres.

n) El incumplimiento de los requisitos, obligaciones = o=20 prohibiciones establecidas en esta norma o disposiciones que la = desarrollen, en=20 los t=E9rminos previstos en la legislaci=F3n auton=F3mica que resulte de = aplicaci=F3n.=BB

Siete. Se modifica el art=EDculo 123, = adicion=E1ndole un nuevo=20 apartado, el n=FAmero 3, pasando los apartados 3 y 4 a numerarse como 4 = y 5, del=20 siguiente tenor:

=AB3. El vendedor est=E1 obligado a entregar al = consumidor o=20 usuario que ejercite su derecho a la reparaci=F3n o sustituci=F3n, = justificaci=F3n=20 documental de la entrega del producto, en la que conste la fecha de = entrega y la=20 falta de conformidad que origina el ejercicio del derecho.

Del mismo modo, junto con el producto reparado o = sustituido,=20 el vendedor entregar=E1 al consumidor o usuario justificaci=F3n = documental de la=20 entrega en la que conste la fecha de =E9sta y, en su caso, la = reparaci=F3n=20 efectuada.=BB

Art=EDculo cuarto. Modificaci=F3n de la Ley 7/1996, = de 15 de=20 enero, de Ordenaci=F3n del Comercio Minorista.

Se modifican los art=EDculos 18, 22, 23 y 32 de la = Ley 7/1996, de=20 15 de enero, de Ordenaci=F3n del Comercio Minorista, en el sentido = siguiente:

Uno. Se modifica el art=EDculo 18, adicion=E1ndole = un nuevo=20 apartado, el 3, del siguiente tenor:

=AB3. La utilizaci=F3n de las denominaciones antes = se=F1aladas que=20 no se ajuste a la regulaci=F3n respectivamente establecida para cada una = de las=20 actividades de promoci=F3n de ventas en esta Ley, se reputar=E1 desleal = cuando=20 concurran las circunstancias previstas en el art=EDculo 5 de la Ley de = Competencia=20 Desleal.=BB

Dos. Se modifica el art=EDculo 22 que quedar=E1 = redactado en los=20 siguientes t=E9rminos:

=ABArt=EDculo 22. Venta multinivel.

1. La venta multinivel constituye una forma = especial de=20 comercio en la que un fabricante o un comerciante mayorista vende sus = bienes o=20 servicios a trav=E9s de una red de comerciantes y/o agentes = distribuidores=20 independientes, pero coordinados dentro de una misma red comercial y = cuyos=20 beneficios econ=F3micos se obtienen mediante un =FAnico margen sobre el = precio de=20 venta al p=FAblico, que se distribuye mediante la percepci=F3n de = porcentajes=20 variables sobre el total de la facturaci=F3n generada por el conjunto de = los=20 vendedores integrados en la red comercial, y proporcionalmente al = volumen de=20 negocio que cada componente haya creado. A efectos de lo dispuesto en = este=20 art=EDculo, los comerciantes y los agentes distribuidores independientes = se=20 considerar=E1n en todo caso empresarios a los efectos previstos en el = texto=20 refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y = Usuarios y=20 otras leyes complementarias.

2. Queda prohibido organizar la comercializaci=F3n = de bienes y=20 servicios cuando:

a) Constituya un acto desleal con los consumidores = conforme=20 a lo previsto en el art=EDculo 26 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de = Competencia=20 Desleal.

b) No se garantice adecuadamente que los = distribuidores=20 cuenten con la oportuna contrataci=F3n laboral o cumplan con los = requisitos que=20 vienen exigidos legalmente para el desarrollo de una actividad = comercial.

c) Exista la obligaci=F3n de realizar una compra = m=EDnima de los=20 productos distribuidos por parte de los nuevos vendedores, sin pacto de = recompra=20 en las mismas condiciones.

4. En ning=FAn caso el fabricante o mayorista = titular de la=20 red podr=E1 condicionar el acceso a la misma al abono de una cuota o = canon de=20 entrada que no sea equivalente a los productos y material promocional,=20 informativo o formativo entregados a un precio similar al de otros = hom=F3logos=20 existentes en el mercado y que no podr=E1n superar la cantidad que se = determine=20 reglamentariamente.

En los supuestos en que exista un pacto de recompra, = los=20 productos se tendr=E1n que admitir a devoluci=F3n siempre que su estado = no impida=20 claramente su posterior comercializaci=F3n.=BB

Tres. Se modifica el art=EDculo 23 que quedar=E1 = redactado en la=20 siguiente forma:

=ABArt=EDculo 23. Prohibici=F3n de ventas = en pir=E1mide.

Son pr=E1cticas de venta piramidal las previstas = en el=20 art=EDculo 24 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, = siendo=20 nulas de pleno derecho las condiciones contractuales contrarias a lo = dispuesto=20 en dicho precepto.=BB

Cuatro. Se modifica el t=EDtulo del cap=EDtulo VI = del t=EDtulo II,=20 y el art=EDculo 32 que pasan a tener la siguiente redacci=F3n:

=ABCAP=CDTULO VI

Ventas con obsequio o prima

Art=EDculo 32. Concepto.

1. Son ventas con obsequio aquellas que con = finalidad de=20 promover las ventas ofertan, ya sea en forma autom=E1tica, o bien, = mediante la=20 participaci=F3n en un sorteo o concurso, un premio, cualquiera que sea = la=20 naturaleza de =E9ste.

Son ventas con prima aqu=E9llas que ofrezcan = cualquier incentivo=20 o ventaja vinculado a la adquisici=F3n de un bien o servicio.

2. Cuando el incentivo consista en un sorteo, lo = dispuesto en=20 esta ley ser=E1 aplicable sin perjuicio de lo establecido en la = legislaci=F3n=20 sectorial correspondiente.

3. Las ventas con obsequio o prima se reputan = desleales en los=20 supuestos previstos en la Ley de Competencia Desleal.=BB

Disposici=F3n adicional =FAnica.

A efectos de esta ley se tendr=E1n en cuenta los = derechos de las=20 personas con discapacidad, de conformidad con la Convenci=F3n sobre los = derechos=20 de las personas con discapacidad, hecha en Nueva York el 13 de diciembre = de=20 2006.

Disposici=F3n transitoria =FAnica.

El empresario o profesional que realice propuestas = comerciales=20 por tel=E9fono, fax, correo electr=F3nico u otros medios de = comunicaci=F3n a=20 distancia, tendr=E1 de plazo dos meses, desde la entrada en vigor de la = presente=20 Ley, para tener en funcionamiento los sistemas oportunos que debe = utilizar,=20 seg=FAn el apartado 2 del art=EDculo 29, que le permitan al consumidor = dejar=20 constancia de su oposici=F3n a seguir recibiendo propuestas comerciales = de dicho=20 empresario o profesional.

Disposici=F3n derogatoria =FAnica. Derogaci=F3n = normativa.

1. Se derogan las siguientes disposiciones:

a) El t=EDtulo IV y la disposici=F3n adicional de = la Ley 34/1988,=20 de 11 de noviembre, General de Publicidad.

b) El art=EDculo 59.2 del Reglamento de la Ley de = objetos=20 fabricados con metales preciosos, aprobado por Real Decreto 197/1988, de = 22 de=20 febrero.

c) El art=EDculo 8.1 y 2 del Real Decreto 58/1988, de = 29 de=20 enero, sobre protecci=F3n de los derechos del consumidor en el servicio = de=20 reparaci=F3n de aparatos de uso dom=E9stico.

d) El art=EDculo 12.1 del Real Decreto 1457/1986, de = 10 de enero,=20 por el que se regulan la actividad industrial y la prestaci=F3n de = servicios en=20 los talleres de reparaci=F3n de veh=EDculos autom=F3viles, de sus = equipos y=20 componentes.

e) El art=EDculo 4 del Real Decreto 1453/1987, de 27 = de=20 noviembre, por el que se aprueba el reglamento regulador de los = servicios de=20 limpieza, conservaci=F3n y te=F1ido de productos textiles, cueros, = pieles y=20 sint=E9ticos.

2. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones = de igual o=20 inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley.

Disposici=F3n final primera. Modificaci=F3n de la = Ley 1/2000, de 7=20 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

Se introduce un nuevo p=E1rrafo en el apartado 1 del = art=EDculo 15=20 con la siguiente redacci=F3n:

=ABEl Ministerio Fiscal ser=E1 parte en estos = procesos cuando el=20 inter=E9s social lo justifique. El tribunal que conozca de alguno de = estos=20 procesos comunicar=E1 su iniciaci=F3n al Ministerio Fiscal para que = valore la=20 posibilidad de su personaci=F3n.=BB

Disposici=F3n final segunda. T=EDtulo = competencial.

1. Los art=EDculos primero, tercero, apartado siete, = y cuarto=20 constituyen legislaci=F3n mercantil, legislaci=F3n procesal y bases de = las=20 obligaciones contractuales dictados por el Estado en virtud del = art=EDculo=20 149.1.6.=AA y 8.=AA de la Constituci=F3n.

2. El art=EDculo segundo, constituye legislaci=F3n = mercantil=20 dictado por el Estado en virtud del art=EDculo 149.1.6.=AA de la = Constituci=F3n.

3. El art=EDculo tercero, apartados uno, dos, tres y = cuatro,=20 tiene car=E1cter b=E1sico y se dicta al amparo de las competencias del = Estado sobre=20 bases y coordinaci=F3n de la planificaci=F3n general de la actividad = econ=F3mica del=20 art=EDculo 149.1.13.=AA de la Constituci=F3n.

4. El art=EDculo tercero, apartados cinco y seis, se = dicta al=20 amparo de las competencias del Estado para la regulaci=F3n de las = condiciones=20 b=E1sicas que garanticen la igualdad de todos los espa=F1oles en el = ejercicio de los=20 derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales del = art=EDculo=20 149.1.1.=AA de la Constituci=F3n y al amparo de las competencias del = Estado sobre=20 bases y coordinaci=F3n de la planificaci=F3n general de la actividad = econ=F3mica del=20 art=EDculo 149.1.13.=AA de la Constituci=F3n.

Disposici=F3n final tercera. Incorporaci=F3n del = derecho de la=20 Uni=F3n Europea.

Esta ley incorpora al ordenamiento jur=EDdico interno = la=20 Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo = de=20 2005, relativa a las pr=E1cticas comerciales desleales de las empresas = en sus=20 relaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica la=20 Directiva 84/450/CEE del Consejo, las Directivas 97/7/CE, 98/27/CE y = 2002/65/CE=20 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n.=BA = 2006/2004 del=20 Parlamento Europeo y del Consejo.

Igualmente, se incorpora en esta ley la Directiva = 2006/114/CE=20 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre=20 publicidad enga=F1osa y publicidad comparativa.

Disposici=F3n final cuarta. Cumplimiento.

Las Administraciones p=FAblicas competentes que, en = el ejercicio=20 de sus competencias, incumplieran lo dispuesto en esta ley o en el = derecho=20 comunitario afectado, dando lugar a que el Reino de Espa=F1a sea = sancionado por=20 las instituciones europeas asumir=E1n, en la parte que les sea = imputable, las=20 responsabilidades que de tal incumplimiento se hubieran derivado. En el=20 procedimiento de imputaci=F3n de responsabilidad que se tramite se = garantizar=E1, en=20 todo caso, la audiencia de la Administraci=F3n afectada, pudiendo = compensarse el=20 importe que se determine con cargo a las transferencias financieras que = la misma=20 reciba.

Disposici=F3n final quinta. Entrada en vigor.

Esta ley entrar=E1 en vigor el d=EDa siguiente al de = su publicaci=F3n=20 en el =ABBolet=EDn Oficial del Estado=BB.

Por tanto,

Mando a todos los espa=F1oles, particulares y = autoridades, que=20 guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 30 de diciembre de 2009.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS=C9 LUIS RODR=CDGUEZ ZAPATERO

Agencia Estatal Bolet=EDn Oficial del = Estado
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